2019年，乌审旗自然资源局将在旗委、旗政府和市自然资源局的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央、部、自治区、市、旗关于国土资源工作系列决策部署，牢固树立新发展理念，严守永久基本农田控制线，落实全面从严治党责任，努力做到保障发展更加持续有力，保护资源更加严格规范，创新管理更加切实有效，服务社会更加优质便捷，全面推动国土资源工作高质量发展、实现乌审“绿色崛起”。

　　一、当前国土资源管理的形势和任务

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级自然资源部门坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，但当前国土资源领域发展不平衡不充分的问题还较突出，与人民日益增长的美好生活需要还有差距，主要是：重开发轻保护、重审批轻监管、重数量轻质量等倾向还没有彻底扭转；资源粗放利用和闲置浪费现象仍然存在；供给质量和效率亟待提高等问题。党的十九大报告中，作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大政治论断。对此，旗自然资源局将坚持问题导向，采取有力措施，切实发挥国土资源支撑保障作用，积极主动服务全旗经济高质量发展，实现乌审“绿色崛起”。

　　二、推动国土资源工作高质量发展思路及工作重点

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区党委、市委和旗委关于高质量发展、加强生态环境保护和实施乡村振兴战略的部署要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦高质量发展、生态文明建设和民生改善，全力保护资源，保障发展，维护权益，为推动全旗经济高质量发展，决胜全面建成小康社会，实现乌审“绿色崛起”提供强有力的国土资源服务和保障。

　　一是着力打好三大攻坚战。按照既定政府债务化解任务，采取有效措施，加快盘活存量土地和闲置土地，切实提高供地率和土地收益、稳妥有序化解政府债务风险，2019年计划盘活存量建设用地192.56公顷，预计收取土地出让价款3.6亿元。充分发挥国土行业优势，在土地整治项目选址上向贫困地区倾斜，全力做好3.9万亩项目的实施和监管工作，同时积极为乡村振兴战略项目提供用地支持，全力保障脱贫攻坚。扎实开展矿区环境综合整治，加快推进各类矿山生态环境治理与修复，全面关停不符合产业政策和国家限制或禁止开采及开采活动造成环境破坏、污染的粘土砖厂，积极引导和支持企业转型发展。

　　二是着力保障经济发展。坚持在争增量、挖存量、促节约、优服务上下功夫，优化国土空间开发格局，加强项目预审管理，用足用活计划指标，强化节约集约用地，严格按照规划用途批地。督促用地企业抓紧完善项目征占用林地、草原审批等相关手续，加快土地报批。同时，进一步加强和规范征地工作，加快推进重点建设项目的征地补偿和手续办理工作，优先保障重大项目用地、民生用地和基础设施项目用地。

　　三是着力保护国土资源。严格落实耕地保护目标责任制,确保全旗耕地保有量不低于34.9927万亩，基本农田保护面积不低于31.5903万亩。统筹促进矿产资源勘查、开发利用与保护工作，加快推进资源利用方式转变。加强国土资源执法监察，坚决遏制和查处违法违规行为，除了道路等时间进度要求紧的重大基础设施项目以外，决不允许出现新的违法用地。同时，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的职责要求，进一步压实国土资源领域安全生产监管责任，切实做到程序合法、履职到位、建立台账、全程留痕，确保不发生安全事故。

　　四是着力提升服务水平。坚决拥护和服从党中央关于自然资源机构改革的重大决策和部署，加快业务职能、机构人员及数据资料的顺利整合移交。有序开展第三次全国国土调查工作，于2019年6月底前完成实地调查和数据库建设，下半年完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，并汇总形成第三次全国土地调查基本数据。持续深化“放管服”改革，进一步优化政务服务，探索推行审批事项网上办理服务模式，继续简化审批流程，压缩办理时限，提高办事效率，切实做到规范有序、便民利民。同时，不断强化干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，建设一支讲政治、顾大局，守纪律、有情怀、能担当、善作为的高素质专业化国土资源干部队伍。

　　五是着力推进全面从严治党向纵深发展。严格贯彻落实全面从严治党“两个责任”，认真履行“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，充分利用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，抓早抓小，确保系统内干部职工不违纪、不违法。同时，深入开展廉政风险隐患再梳理、再排查，紧盯重点领域和关键环节，查找行政审批、行政执法、资金管理等重点领域可能存在或潜在的廉政风险，消除在萌芽状态。