近年来，我旗高度重视违法用地查处整改工作，不断强化措施，落实责任，违法用地势头得到明显遏制，违法用地逐年减少，有力维护了自然资源开发利用和保护秩序。现将我旗2016年-2018年违法用地情况、产生原因及工作建议报告如下。

　　一、2016年-2018年违法用地情况

　　2016年，我旗新发生违法用地20宗，违法用地面积967.9亩，其中：煤炭及相关煤化工产业用地658.23亩，占比68%；政府投资基础设施民生工程用地219.67亩，占比22.7%；交通设施项目用地52.18亩，占比5.4%；其他工业、商业等用地37.82亩，占比3.9%。

　　2017年，我旗新发生违法用地27宗，违法用地面积464.14亩，其中煤炭及相关煤化工产业用地416.1亩，占比89.65%；政府投资基础设施民生工程用地38.6亩，占比8.32%；其他工业、商业等用地9.44亩，占比2.03%。

　　2018年，我旗新发生违法用地15宗，违法用地面积729.49亩，其中：煤炭及相关煤化工产业用地53.31亩，占比7.31%；政府投资基础设施民生工程用地12.72亩，占比1.74%；交通设施项目用地660.08亩，占比90.49%；其它工业、商业等用地14.38亩，占比0.46%。

　　二、违法用地产生的原因及特点

　　（一）违法用地的项目多为国家或自治区重点项目,由于用地量大、审批周期长，以及施工工期紧等原因，用地单位无法正常取得合法用地手续只能采取先动工建设，造成未报即用、边报边用等违法用地行为。

　　（二）违法用地项目多数为煤转化项目，且由国有企业投资建设，为争取早日投产，致使配套煤矿企业在未取得采矿许可证的情况下，为赶工期而开展煤炭工业广场等建设。

　　经梳理近年来我旗违法用地类型，除2018年因国家实施重点工程蒙华铁路项目违法用地数量较大，造成当年煤炭及相关煤化工产业用地占比短暂下降外，历年违法用地约70%以上为煤炭及相关煤化工产业用地，与我旗发展煤化工等支柱产业相符。

　　三、几点工作建议

　　（一）强化依法严肃查处违法行为。要既查事也查人，既查违法事实也查决策过程。依法该立案的坚决立案，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该移送的坚决移送。违法行为未依法处理到位的，不得办理相关行政许可；确需补办手续的，依法处罚后，从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关规费。

　　（二）规范自然资源开发利用秩序。针对历年卫片执法检查发现的问题，汲取教训，认真查找执法监察工作中存在的薄弱环节，统筹协调好各部门职能，强化沟通对接,进一步完善加强耕地保护、土地征收报批、执法监察等方面的具体措施。

　　（三）加大执法监察动态巡查力度。在巩固卫片执法成果的基础上，继续加大对各经济开发区（园区）和各苏木镇动态巡查力度，推进自然资源管理共同责任机制和执法监管机制建设，保障土地政策的有效落实，推进“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、上下联动”的土地管理共同责任体系，不断推动全旗自然资源管理和利用水平的提升。

　　（四）加强自然资源法律法规宣传。充分发挥舆论导向作用，利用电视、广播、报纸、微博、微信等新闻网络媒体，采取多种宣传形式，深入开展自然资源法律法规宣传教育。同时，通过正面宣传和反面典型教育相结合的宣传方式，教育引导广大企业和个人依法依规用地，营造依法依规管地用地的良好氛围。