立足新时代“靶向”施策 奏响自然资源奋进之歌

时间:2020-05-25 11:01   来源:乌审旗自然资源局    保存:

  乌审旗自然资源局认真贯彻落实旗委政府和市自然资源局相关工作部署会议精神及指导意见和具体要求,对乌审旗自然资源局各项重点工作积极谋划做出安排,秉承自然资源领域工作必须站在新的起点上展现新气象、实现新作为的理念,坚持把抓落实作为自然资源工作的生命线,不忘初心勇担当,始终把责任扛在肩上。 

  一是提高政治站位,统一思想认识。进一步解放思想,转变观念,增强服务意识,提高工作效率,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有关重要论述、党的十九届四中全会精神、习近平总书记对内蒙古的重要讲话、重要指示批示精神,着眼宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众,按照自治区、市自然资源工作会议,旗委经济工作会议确定的总体思路,聚焦行使“两个统一”核心职责,扎实开展各项实践活动,引导党员干部坚守人民立场、滋养为民情怀,密切党群干群关系,促进中央各项举措在乌审大地落地生根,为全旗经济发展提供坚实的自然资源保障。 

  二是严格落实“一岗双责”,全面加强党风廉政建设。旗帜鲜明讲政治,始终把规矩放在心中,清正廉洁守底线,始终把纪律挺在前面。全面落实党风廉政建设主体责任,深入学习贯彻习近平总书记视察内蒙古重要讲话及“八个着力”重要指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确方向前进。认真履行“一岗双责”,制定《党员领导干部落实全面从严治党主体责任纪实办法》,印发了新的纪实手册;严肃党内政治生活,制定《民主生活会制度》。同时,制定印发《关于加强党组自身建设的意见》,从旗帜鲜明讲政治、提高执政能力和水平、勇于担当干事创业、廉洁自律当好表率等七个方面,提出具体措施。强化日常监督,精准追责问责,让广大党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,推进廉洁从政,认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,不断营造自然资源系统政治上的绿水青山。 

  三是全力抓好矿产和煤炭资源领域专项整治工作。全面加强矿产资源领域整治工作,认真贯彻执行自治区自然资源厅和市委办、旗政府办关于开展矿产资源领域突出问题专项整治工作的要求,进一步明确任务,以上率下,谋划在前,精准发力,以现有矿业权为基数,对照重要节点清理整合的矿业权反馈数量开展全面审查,追踪溯源,直至2000年以来所有矿业权清仓见底的思路,全力推动煤炭资源领域违规违法问题审核报批整治专项工作,做到安排部署记录全,排查清查底数清,台账资料建立好,信息报表及时准,阶段总结报告好。对全旗境内17宗矿业权的档案资料进行综合整理,逐一建立所有煤矿基本信息、新立、转让、注销等全要素档案,做到“一矿一档”,实现矿业权资料规范化管理。  

  四是扎实抓好国土空间规划编制。把握战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,实现“多规合一”,按照《内蒙古自治区自然资源厅关于做好盟市旗县国土空间总体规划编制前期工作的通知》要求,成立全旗国土空间规划编制工作领导小组,完成国土空间开发保护现状评估,展开“三区三线”划定和前期调研工作,切实抓好自然保护地整合优化和生态红线评估调整工作,有序推进国土空间规划编制工作。按照《内蒙古自治区自然资源厅生态环境厅关于开展生态保护红线评估工作通知》要求,我旗划定生态保护红线面积884.48平方公里,占全旗国土总面积的7.58%。目前我旗正在按照《自然资源部国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化前期有关工作的函》要求,积极展开自然保护区范围及功能分区优化前期有关工作。 

  五是全面推进基本农田整改补划工作。本着该划出的必须划出,调入的质量不降原则,永久基本农田保护红线划定方面,上级下达我旗基本农田保护任务21000公顷,我旗实际划定21060.2公顷。2019年,我旗按照《内蒙古自治区自然资源厅农牧业厅关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》要求,对其中1852.9798公顷永久基本农田进行整改补划,并划定永久基本农田储备区241.89公顷。 

  六提供高质量服务载体,优化营商环境。围绕“四统一”改革和“放管服”改革要求,主动作为抓改革,夯基础、促发展,积极推进营商环境优化工作。2020年以来,不动产登记中心积极推进“一网、一次、一门”改革,编制、优化形成符合全旗登记工作程序的‘个人企业机关单位3类办事主体办理不动产登记的26种流程优化图’,转移、初始等一般登记业务办理时限压缩至10个工作日以内,抵押登记业务办理时限压缩至5个工作日以内,查封登记、异议登记等登记业务即时办结,为企业和群众节约了大量时间。增设老弱病残孕、优军服务窗口和应急服务窗口3个,开通为民服务绿色通道、设立蒙汉双语服务窗口、配备不动产登记信息自助查询机、提供主动上门服务,并建立完善《日志管理和痕迹管理制度》《不动产登记信息保密制度》《不动产登记全流程服务标准》《领导带班制度》等制度、标准6项,进一步规范服务行为,从登记全流程出台完善优化营商环境工作措施,进一步精简办事程序、压缩办事时间、提升登记效率,切实解决企业和群众服务需求,全力服务于全旗营商环境持续优化。 

  七是加强依法行政,规范权力运行。其一,强化宣传教育,全面提升能力素质。以开展“七五”普法工作为契机,加强自然资源法制宣传教育,不断提高法律的覆盖面和渗透力,进一步优化依法行政工作的外部环境。努力创造学法、用法的法治氛围。4月15日,乌审旗自然资源局积极参与“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动,有效地提高了自然资源系统干部职工和居民的国家安全防范意识。其二,强化制度建设,规范依法行政行为。梳理权责清单,在旗政府网站,对凡涉及自然资源征地信息和国土执法的职能职责、法律法规、审批事项、许可事项、办事程序、制度规范、国土动态、收费标准及依据,及时全面地向社会公开,接受群众监督;对行政审批服务事项,实行简化审批程序,压缩审批流程,缩短审批时间,坚持“窗口受理、内部流转、窗口办结”原则,解决权力不到位、多头审批、推诿扯皮、效能低下及有令不行等问题。其三,规范行政执法行为,牢牢把握立案、调查、询问、处罚、执行等各个环节,做到执法有依据,行为有规范,权力有制约,形成用制度办事、以制度管人的良好氛围。 严格法制审查,实现依法决策,健全自然资源局执法监察网格化责任制度,实现执法关口前移。乌审旗自然资源局健全了动态执法巡查制度,完善了旗、苏木镇、所、村嘎查协管员四级自然资源执法监察网格化管理,配备了执法监察车,购置了照相机、执法记录仪化解了执法取证难的问题。 

  八是落实保护责任,扎实做好耕地保护各项工作。落实绿色、和谐、可持续发展理念,健全完善自然资源保护责任和考核机制,全旗6个苏木镇人民政府年初均签订了《基本农田保护责任书》,严格落实耕地保护目标。同时,严格落实土地用途管制。严控耕地转为非耕地,除民生工程、铁路、公路重点工程等确实无法避开耕地外,其他项目尽量不占和少占耕地,从源头上保护耕地。 加大耕地保护的执法监察力度,严厉打击违法违规用地,非法占地,抢搭抢建等行为,持续保持土地巡查高压态势。 

  九是多措并举,加快理清土地历史遗留问题。通力协作配合,按照旗委政府有关会议提出的意见建议,紧扣国家政策导向和旗委、旗政府确定的重点任务,快速跟进各项服务保障措施,尽早开展土地供应、回收、置换等各项工作。通过自下而上、上下结合的方式,全面准确掌握各类自然资源矛盾纠纷和不稳定因素,解决各类遗留问题,做好信访维稳工作,切实维护群众权益,保持社会和谐稳定,全力推进我旗自然资源事业发展。 

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