近日，市国土资源局土地矿产卫片执法检查包片领导带队，组成督察组及时深入旗区，对2012年度土地矿产卫片执法检查工作进行督察、指导。

　　本次督察的旗区有：准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗等五个旗。督察的重点为农村道路、批而未供用地、监管平台未套合地块、违法案件查处和矿产疑似违法图斑的定性和处理。从督察的情况来看，大部分旗区能够高度重视，档案资料已整理，各项工作有序推进。但仍不同程度存在一些问题，主要为：一是编制的《农村道路发展规划》缺少现状图、规划图等图件及相关部门的审批要件，占用耕地的未补充到位。二是批回的土地因出让金、规划等问题供不出去，供地推进缓慢。三是违法案件查处滞后，结案率较低，查处后对符合用地条件的地块未及时组织报批，尤其是国家和自治区重点项目违法用地履职不到位。四是卫片档案资料不够完善，缺少一些要件、图件、照片等。

　　针对检查中发现的问题，督察组从业务和政策等方面进行了解答，帮助旗区解决问题，同时也强调了当前及今后需要做好的几项重点工作。

　　一是高度重视，切实搞好卫片执法检查工作。各旗区要进一步高度重视土地矿产卫片执法检查工作，按照市卫片领导小组下发的《鄂尔多斯市2012年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，结合本地实际，尽快制定具体工作方案，并在人、才、物上给予全力支持保障，扎实组织好本次卫片执法检查工作。

　　二是把握政策界限，充分运用好本次卫片执法检查各项政策。今年国土资源部取消630和实地伪变化政策，各旗区要结合本地实际，运用好“保障性安居工程、一宅一户宅基地、合法采矿违法用地、国家和自治区重点项目违法用地”等政策界限。

　　三是提前行动，积极开展卫片执法检查工作。今年土地卫片执法检查的对象为部监管平台未套合的图斑，土地卫片数据在6月底前才下发，要求7月底就上报数据，时间紧，任务重。因此各旗区要提前行动，及早安排部署，对国土资源部下发的未套合图斑，按照卫片执法检查要求整理好各类档案资料。同时将土地矿产卫片数据提前录入离线系统，做好数据填报、审核把关，按时上报各类数据。

　　四是多举措供地，提高批而未供土地的有效供应。对批而未供土地要求各旗区积极推进，多渠道想办法，做到该挂牌的挂牌，该划拨的划拨，该储备的储备，分门别类逐宗处理落实。

　　五是加大办案力度，严肃查处土地矿产违法违规行为。各旗区要按照既查事又查人的原则，把违法案件的查处和国家自治区重点项目的履职作为执法监察的重点工作抓好，做到立案率100%，结案率100%，履职到位率100%。今后，对土地矿产资源等违法违规行为继续保持高压态势，不论图斑内外、涉地涉矿，不管项目大小、投资多少，一律严肃查处，及时处置，做到当年的案件当年结案。 

　　六是尽快梳理变更调查中临时用地，合理处置到位。对2012年度土地变更调查中按临时用地、设施用地或未变更的地块，凡已建设的，对符合报批条件，要抓紧组织报批，争取在年底前批回。对违法用地的要依法查处到位。

　　七是加强日常监管，将执法监察工作与地政和矿政管理工作有机结合。对巡查中发现的各类用地、采矿，要查看其用地、采矿手续办理及监管平台录入情况，及时与用地、耕保、地籍、报批、矿管等部门对接，互相反馈信息，及时做出处理，及时整改完善。要定期联合相关部门对辖区内土地矿产资源进行全面排查，分门别类处置，争取将土地矿产资源违法行为消灭在萌芽状态。

　　八是要统筹协调处理好巡查、案件查处与卫片执法检查的关系。积极探索建立日常执法监察工作成效与年度卫片执法检查结果相挂钩的激励机制，扭转重卫片执法检查、轻日常执法监管的倾向。要提前谋划，及早行动，做好卫片执法检查与国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的有机衔接。

　　鄂尔多斯市国土资源局政策法规科   张海荣