以作风建设保障改革攻坚
时间：2024-11-06 16:38
来源：中国纪检监察杂志
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党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，坚持不懈正风肃纪、锲而不舍纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，为党和国家事业发展提供了坚强作风保障、集聚了强大正能量。深化党的作风建设，是新时代全面从严治党的重要成就，也是新征程上巩固党的执政地位、激发生机活力的必然要求。党的二十届三中全会对推动全面深化改革向广度和深度进军发起总动员、作出总部署。为继续弘扬党的光荣传统和优良作风，以饱满精神状态和务实作风确保新蓝图开花结果，我们要重温习近平总书记关于党的作风建设、关于全面深化改革的系列重要论述，从中汲取智慧和力量，以过硬作风促进工作落实，以优良作风推动改革发展，为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标而团结奋斗。
始终坚持“人民有所呼、改革有所应”的使命情怀
作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。“坚持以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场和价值取向，也生动体现在习近平总书记关于全面深化改革重要论述的各方面全过程。比如，关于改革的实践主体，强调“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神”“紧紧依靠人民推进改革开放”；关于改革的优先顺序，强调要“从老百姓最期盼的领域改起”“推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”；关于改革的突破方向，强调“要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口”；关于改革的评判标准，强调要“坚持群众立场，关键要看办成了多少事，解决了多少实际问题，群众到底认不认可、满不满意”。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。党的二十届三中全会《决定》阐述进一步全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和重大原则，“以人民为中心”“增进人民福祉”始终是关键词、核心词。全会专题部署“健全保障和改善民生制度体系”，强调要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，并围绕收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等推出一系列重大改革举措，全方位诠释了党的性质宗旨、初心使命和价值追求。进一步全面深化改革，必须始终坚持“人民有所呼、改革有所应”，始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
始终坚持“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的挺膺担当
面对风险挑战是退避三舍还是挺身而出，面对棘手问题是瞻前顾后还是一往无前，检验的是政治品格，考验的是党性作风。新征程上，进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，要求我们党更加坚强有力，要求党员干部作风更加过硬，勇于冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱。习近平总书记深刻指出，思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。以党的十九届三中全会实施的党和国家机构改革为例，涉及范围之广、情况之复杂、触及利益关系之深前所未有，但推进之平稳、效果之扎实，也有目共睹、令人信服。通过改革，理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制，是对党和国家机构职能的一次系统性、整体性、重构性变革。
改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。全面深化改革，实质是对现有职能、权限、利益的重新调整。让改革落地，需要有勇气、有胆识、有担当。党的二十届三中全会部署了300多项重要改革举措，都是涉及制度、体制、机制层面的内容，堪称难中之难、坚中之坚。志不求易者成，事不避难者进。改革越往前走涉水越深，如何推进改革攻坚，习近平总书记反复强调，“要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头”“敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”“敢于较真碰硬”“敢于接烫手山芋”“真枪真刀推进改革”“坚定不移将改革进行到底”等等，不论过去还是将来，这都是党员干部推进改革始终应有的历史主动和责任担当。
始终坚持“求真务实、敢作善为”的实干风尚
真抓实干是我们党的光荣传统。一路走来，真抓实干是我们党应对挑战、开拓进取，不断取得胜利的重要保障。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。在进一步全面深化改革新征程上，挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风抓好各项改革任务落实，从而化目标为行动，变蓝图为现实。习近平总书记指出，“改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。”党的十八届三中全会决定成立中央全面深化改革领导小组（党的十九届三中全会后改为中央全面深化改革委员会），成为首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构。十余年来，习近平总书记既挂帅又出征，亲自担任中央深改委主任（组长），主持召开中央深改委（组）会议72次，审议通过超过600份改革文件，指引各方面出台3000多项改革方案，引领全面深化改革走深走实。在习近平总书记的亲自谋划、领导和推动下，各级领导干部把抓改革作为一项重大政治责任，既当改革促进派、又当改革实干家，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，以钉钉子精神抓好改革落实。
任何伟大的事业都成于实干。党的二十届三中全会《决定》第60条专门强调“抓好改革落实”，要求全党坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上对“务求取得实效”提出明确要求，强调要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，从改革方案设计到改革组织实施都要有利于抓落实、有利于解决问题；要教育引导广大党员、干部增强责任感和使命感，牢固树立改革没有局外人旁观者的观念，推动广大党员、干部紧密结合工作职责，把改革任务落细落小落实；要加强改革督察，强化跟踪问效，深入查找存在的问题和原因，及时推动整改。求真务实、敢作善为抓落实，就是要发扬钉钉子精神，以坚持不懈、驰而不息的韧劲，凝心聚力盯着抓、埋头苦干用力抓、经年累月长期抓，直到抓出成效来。
始终坚持“敢于斗争、善于斗争”的顽强意志
敢于斗争、善于斗争是我们党一贯倡导的光荣传统和优良作风，集中体现了中国共产党人的精神风范和意志品格。我们党百年奋斗的伟大历程，始终充满着斗争的艰难坎坷。习近平总书记指出，“建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。”党的十八大以来，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对治国理政考验之大前所未有。习近平总书记多次强调，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。与党的领导弱化、虚化、淡化问题作斗争，与各种歪风邪气作斗争，与经济结构性矛盾作斗争，与法治不彰作斗争，与网络乱象作斗争，与民生保障薄弱环节作斗争，与环境污染作斗争，与重大疫情、重大灾害作斗争，与霸权主义、贸易保护主义作斗争，面对各种矛盾风险挑战，以习近平同志为核心的党中央敢破善立、知难而上，逢山开路、遇河架桥，坚持以改革创新的办法解决前进中的难题，坚决破除各领域深层次体制性障碍、机制性梗阻、政策性困境，充分发挥改革的突破性和先导性作用，依靠改革应变局、破危局、开新局，既纠治了一些多年存在的顽瘴痼疾，也攻克了一些急难险重的重大问题，彰显了我们党以坚韧不拔的斗争意志坚定不移深化改革开放的气魄胆识。
推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。党的二十大报告向全党发出“三个务必”的时代号召：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争；同时，把“坚持发扬斗争精神”作为推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则之一。贯彻落实党的二十届三中全会改革部署，绝不是轻轻松松、一帆风顺就能实现的。全面深化改革新征程上，我们还有许多“雪山”“草地”躲不开绕不过，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。广大党员干部要既当指挥员、又当战斗员，敢于并善于在闯关夺隘、攻城拔寨中不断砥砺顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，不断提升防风险、迎挑战、抗打压能力，在斗争中不断开拓改革事业新天地。
始终坚持“刀刃向内、刮骨疗毒”的自我革命精神
中国共产党作为组织规模庞大的政党，保持内部良好政治生态和优良作风，内在要求我们党必须始终坚持自我革命。我国改革开放事业之所以能取得翻天覆地的伟大成就，新时代改革之所以能在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，根本就在于我们党以巨大的政治勇气和高超的政治智慧，勇于跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以久久为功、善作善成的劲头把管党治党要求落实落细，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的第二个答案，体现了我们党依靠自己解决自身问题的能力和气魄，彰显了以勇于自我革命精神打造“金刚不坏之身”的马克思主义政党本色。
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党区别于世界上其他政党的显著标志。面对“四大考验”“四种危险”的长期性、复杂性、尖锐性，党的二十届三中全会对“深化党的建设制度改革”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”等作出重大改革部署，提出一系列改革举措，向全党发出持之以恒推进全面从严治党、坚定不移以党的自我革命引领伟大社会革命的最强音。
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的壮阔蓝图。我们要坚持不懈弘扬党的优良作风特别是新时代改革实践中锻造的思想作风、领导作风和工作作风，不断激发党员领导干部谋改革、议改革、抓改革的积极性、主动性、创造性，在改革攻坚中自觉磨炼意志、胆识和气魄，坚持以优良作风保障改革攻坚。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第21期，作者：中共中央党史和文献研究院第一研究部副主任 王香平）