【旗区简讯】一起来看东胜区、杭锦旗、鄂托克高新技术产业开发区优化营商环境工作动态……
时间：2025-05-14 11:05
来源：鄂尔多斯营商环境
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东胜区获营商环境体验官
“暖心点赞”
近日，鄂尔多斯市暖城暖企服务平台上收到两条对东胜区营商环境的暖心点赞。在留言中写道：“作为东胜区营商环境体验官，参与活动的过程中，我深切感受到政策的精准贴心、服务的细致暖心，以及办事流程的高效省心。这样优质的营商环境，值得我真心点赞！”这一留言，既是对东胜区优化营商环境工作的肯定，也展现了东胜区在打造“暖城·五心”品牌中的务实成效。
政策精准贴心，
企业获得感持续提升
东胜区建立“企业点单、政府上菜”机制，针对新能源、装备制造等特色产业，量身定制扶持政策，确保政策“看得懂、用得上、拿得到”。同时，东胜区积极落实各类惠企政策，从税收减免到财政补贴，从金融支持到人才扶持，一系列政策“组合拳”，为企业发展注入强大动力。比如，在“科技突围”工程中，助力企业获批低碳、富碳设施农业生产技术研发示范项目、氢能源管道系统工程化应用关键技术研究项目，获批资金1300万元，助力企业在科技创新赛道上加速奔跑。
办事高效省心，
营商环境再优化
通过深化“一网通办”改革，东胜区依托电子证照、智能审核等技术，推动76个高频事项“好办快办”，审批环节压减16%，材料提交减少17%。目前，“秒批秒办”办件量超2万件，公共场所卫生许可等业务办理时效提升90%。体验官在暗访政务大厅时发现，过去需要跑多个窗口的业务，现在通过“一窗综办”即可完成，“材料少了、速度更快，真正做到了省心省力！”。
服务细致暖心，
民族地区特色彰显
围绕“服务最暖心”目标，东胜区推出双语（汉蒙）帮办、24小时自助服务，配备4台自助终端设备，对部分高频且低风险审批事项，形成智能审核为主、人工审核为辅的审批模式，为企业开辟自助登记办理的便捷通道。体验官特别提到，在某牧区合作社办理冷链补贴时，工作人员主动提供蒙古语讲解，并全程指导材料准备，“原本以为手续复杂，没想到这么顺利，服务特别暖心！”
法治护航，
稳定市场预期
东胜区以数字化技术赋能法治，以数字法治筑起保护企业发展的“安全墙”，打造全天候、一站式“24小时自助法院”，全面推行“智能办案”，提升办案效率。推行“柔性执法+信用监管”模式，建立涉企行政执法“白名单”制度，最大限度减少对企业正常经营的干扰。组建法律服务团，为重点项目提供“法治体检”，建立“一企一警”机制链接470家企业，沟通并了解企业切实需求，严打涉企犯罪，保障企业权益，将持续优化法治化营商环境，助力民营企业健康发展落实到司法服务全过程。
宜居宜业，
提升城市魅力
围绕人才和企业需求，完善教育、医疗等配套服务，建成人才公寓，目前已入住289人，同时新建、改扩建学校及引进名校资源，大幅新增优质学位2880个，通过“硬件扩容+软件提质”双轮驱动，有效解决了人才和企业的教育后顾之忧，进一步增强了区域吸引力和竞争力。优化交通路网，开通“企业定制公交”，打通便民服务“最后一公里”。举办“暖城四季”文旅活动，营造“近者悦、远者来”的一流宜居环境。
下一步，东胜区将持续完善营商环境体验官制度，充分发挥体验官监督作用，广泛征集社会各界对营商环境的意见建议。东胜区将认真对待每一条反馈，将其转化为优化营商环境的具体举措，以实实在在的行动提升服务质量，与企业、群众携手，共同打造更优质、更高效的营商环境。
杭锦旗破冰“办证难”
书写民生答卷
近年来，杭锦旗自然资源局不动产登记中心聚焦群众“急难愁盼”，以创新举措破解历史遗留的“办证难”问题，切实保障群众合法权益，助推营商环境提质增效。通过多部门协同、政策突破与便民服务相结合，交出了一份亮眼的民生答卷。
一、多部门协同攻坚，
疏通历史堵点
针对因土地出让金拖欠、手续不全、企业失联等复杂原因导致的办证难题，杭锦旗自然资源局牵头成立专项工作专班，联合自然资源、住建、税务、公安、法院等多个部门，采取“一事一议”“一项目一策”的精准化解模式。例如，神华馨苑小区因开发企业无力缴纳土地出让金，导致206套住宅长期无法分户登记。通过调整土地用途、政府收购补偿、容缺受理等创新方式，打通了办证通道，目前206套住宅已全部完成分户登记。
二、创新机制，
提升服务效能
杭锦旗自然资源局提出“三个注重”与“六个结合”工作法，强化政策执行与问题化解。一是注重基层实际与部门联动。通过“一盘棋”统筹，印发专项整治方案，明确任务时限，并建立跨部门协同机制，简化审批流程，减少重复环节。二是开展容缺受理与分类施策。对缺失手续的项目实行“以函代证”“证缴分离”，同步追缴税费，优先保障群众办证需求。例如，移民安置房项目通过“容缺受理”快速推进分户登记，2024年集中办证以来，首次登记4099套完成率达100%。三是加强科技赋能与宣传引导。利用微信公众号、网格员入户等方式提前告知办理流程，设立“办证难”专窗提供一站式服务，实现“一次办好”。
三、聚焦民生痛点，
移民安置房办证成效显著
移民安置房因涉及土地性质复杂、手续不全等问题，长期困扰群众。通过全面排查8个安置小区，分项目制定解决方案，并采取“减材料、减时间、减成本”的“三减”措施。例如，独贵塔拉镇移民安置房通过集中收集资料、节假日加班办理、送证上门等方式，高效完成分户登记1942套（已领取1382套），惠及4348户群众。这一举措不仅解决了产权问题，还为居民入学、抵押贷款等需求提供了法律保障。
四、长效治理与未来展望
杭锦旗坚持“化解存量”与“预防新增”并重，推动“交房即交证”改革，从源头杜绝新问题产生。截至2025年5月，全旗累计解决18个历史遗留项目，办理分户登记2740套，整体消纳率达54%以上。未来，不动产登记中心将继续以群众需求为导向，持续优化服务模式，完善政策体系，用“硬举措”破解“软难题”，打造更高效透明的不动产登记服务体系，为经济社会高质量发展注入新动能。
从“拦路虎”到“助推器”
鄂托克高新区营商环境破局记
近日，鄂托克高新技术产业开发区棋盘井产业园内的深能北方风光制氢一体化合成绿氨项目建设现场热火朝天，项目正全力推进。而此前，该项目却因4万余立方米弃土处置难题陷入发展困境。
深能北方风光制氢一体化合成绿氨项目作为自治区重点新能源项目，对推动鄂托克旗绿色转型意义重大。但在建设过程中，大量工程弃土处置问题严重制约项目进度。按照传统处置模式，4万余方弃土不仅运输及处理成本高昂，还需经过审批，项目工期面临严重延误风险。
在得知这一问题后，鄂托克高新区相关部门迅速行动，企业发展服务中心充分发挥“企业服务管家”职能，主动出击，深入了解企业面临的弃土处置难题。为破解堵点，高新区创新建立“资源调剂 + 公益协作”处置模式。通过走访摸排辖区企业需求，促成园区内另一家投资建厂的企业以公益协作形式承接弃土处置工作。
该公司主动调配15辆重型运输车辆，组建专项作业班组，在不涉及任何商业交易的情况下，仅用十几天便完成了全部弃土清运工作，不仅为深能北方风光制氢一体化合成绿氨项目节省了超20万元的处置费用，还大大缩短了弃土处置时间，保障了项目的工期。提供弃土处置帮助的公司负责人表示，未来他们可能会用到这部分弃土，此次公益协作既解决了深能公司的燃眉之急，也为自身储备了资源，实现了企业间的协同发展。
在鄂托克高新区相关部门与企业的通力协作下，弃土处置这一“拦路虎”被成功清除，深能北方风光制氢一体化合成绿氨项目全面进入施工阶段。项目建成后，每年可生产绿氨15万吨，减少二氧化碳排放50万吨，将成为我国北方地区最大的风光制氢合成氨一体化基地。
此次成功破解项目弃土处置难题，是鄂托克高新技术产业开发区优化营商环境的一个缩影。未来，高新区将继续强化服务意识，积极创新举措，助力更多企业解决实际困难，为新能源产业发展营造良好环境，推动地区经济绿色转型高质量发展。