【优秀案例】全面优化不动产登记服务 持续提升不动产登记便利度
时间：2026-04-14 10:03
来源：鄂尔多斯营商环境
保存：
一、案例背景
（一）问题导向。改革前，不动产登记流程繁琐，办理时限长，一般登记需多个工作日，抵押注销等高频业务无法即时办结。申请材料多、环节多，群众需在多个部门间“多地、多窗、多次”跑动。历史遗留“办证难”问题突出，影响了群众产权保障和市场交易安全。
（二）政策依据。市不动产登记中心认真落实《优化营商环境条例》中关于压缩办理时限、精简材料、推动“一窗受理”“互联网+政务服务”的要求，以“一件事一次办”改革为引领，通过系统性创新回应国家关于提升政务服务智能化、便利化水平的决策部署。
（三）目标定位。创新以“互联网+不动产登记”为核心驱动力，通过流程再造与数据共享，重点推动一般登记时限压缩至0.5个工作日、材料精简50%以上，并推广“税费同缴”“带押过户”等服务，预期大幅提升效率、降低成本、增强群众获得感。
二、创新做法
（一）系统性推进“一窗集成”流程再造。以“一窗受理、并行办理”为核心模式，大力压缩办理时限，实现一般登记0.5个工作日办结、抵押注销等高频业务“即时办结”。联动税务、住建等部门，实现二手房交易与水电气暖过户“一表申请、并联办理”，并配套免费邮寄，推动服务向“最多跑一次”乃至“零跑动”转变。
（二）拓展“互联网+”智慧应用生态。在全区率先推出“税费同缴”模式，实现前台一次收缴、后台自动清分。深化与金融机构、司法机关协同，支撑抵押登记、司法查控“全流程网办”。全面推广电子证照，整合教育、金融等跨部门事项，实现新生入学、公积金贷款等“一件事一次办”。延伸服务触角，打造“15分钟服务圈”，并实现高频事项“跨省通办、跨市通办”。
（三）强化前沿科技赋能与服务创新。应用AI大模型提供精准业务咨询，实现抵押类业务“智能秒批”。推广“一证一码”、线上委托、可视化查询等应用。作为国家级试点，深化区块链技术应用，构建安全可信登记平台。同时，创新服务机制，设立“办不成事”窗口、企业专窗，提供上门、帮办等差异化服务，打造“暖城”服务品牌。
三、实施成效
（一）获国家级荣誉认可。改革成效获得“全国自然资源系统先进集体”和“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”两项国家级荣誉，树立了行业标杆。
（二）效率大幅提升。通过流程再造，一般登记时限压缩至0.5个工作日，抵押注销等高频业务“即时办结”；申请材料精简50%以上，办理环节压减60%，大幅提升服务效能。
（三）惠民利企成果丰硕。全力化解历史遗留问题，已为195个项目打通办证通道，累计发放证书8万余本；推行“交房即交证”，惠及16个项目7000多户居民；设立便民服务点打造“15分钟服务圈”，并与多省市实现高频事项“跨省通办”。
（四）智慧服务深度拓展。在全区率先推出“税费同缴”模式，实现一次收缴、自动清分；推动抵押登记、司法查控“全流程网办”；应用AI大模型精准解答，实现抵押业务“智能秒批”与24小时自助服务。
（五）服务机制持续优化。创新设立“办不成事”窗口、企业专窗和绿色通道；探索“不动产登记+信用”在线核查体系；聘请行风监督员构建多元监督，全力打造“暖城”服务品牌。
四、经验启示
以系统性改革思维和科技赋能为主线，构建“流程极简、服务极智、覆盖极广”的现代不动产登记服务体系。其可复制的路径是：第一，坚持流程再造与“一窗集成”双向发力。通过强力压缩时限（一般登记至0.5个工作日）、精简材料（50%以上）与压减环节（60%），并联动多部门实现二手房交易与水电气暖过户“一表申请、并联办理”，推动服务模式向“一地、一窗、一次”根本性转变。第二，拓展“互联网+不动产登记”的智慧应用生态。在全区率先推出“税费同缴”、抵押登记“全流程网办”，并依托电子证照推行“全程网办”与“一件事一次办”；延伸服务至社区、银行等网点打造“15分钟服务圈”，并实现高频事项“跨省通办”。第三，聚焦痛点化解与源头防控相结合。坚持“群众无过错”原则，依法依规攻坚历史遗留问题（已为195个项目发证8万余本），同时积极推行“交房即交证”从源头杜绝新问题。第四，强化标准化建设与人性化服务品牌塑造。通过动态更新服务标准、严格执行核心制度确保规范运行；创新设立“办不成事”窗口、企业专窗和绿色通道满足多元需求；并深化“暖城”党建品牌，提供帮办代办、上门服务，构建内外结合的监督体系，确保改革成果可感可及。该模式实现了从效率提升到体验优化、从问题化解到风险防范、从技术创新到人文关怀的全方位覆盖。