日前，湖北省宜昌市不动产交易和登记中心对位于点军区桥边镇偏岩村、石堰村的两段地下污水管线实施不动产登记，颁发全市首本地下管网国有建设用地使用权及构筑物所有权不动产权证书，标志着宜昌市地下空间确权登记改革取得实质性突破。

今年年初，宜昌市将地下管网确权登记纳入国有三资改革重点内容，研究相关法规政策，搭建登记平台，着力解决地下管网权属边界模糊、空间信息不全、确权路径不明等难题，推动地下空间规范管理与资产价值释放。

宜昌市自然资源和城乡建设局会同市住房和城市更新局、市城市管理执法委员会，建立跨部门协同机制，打通勘测、规划、建设、登记等部门数据壁垒，通过改造地籍数据库、地籍成果管理、登记发证全链条业务系统，实现管线勘测成果、竣工验收资料和权属信息“一键归集”与联动审核，构建“地籍调查—成果审核—确权登记—证书核发”的登记闭环。此次登记创新采取“宗地+构筑物”登记模式，实现地下管网空间位置、权属边界、土地使用面积等多维信息的精准落宗。

针对地下管网登记技术难题，宜昌市依托系统平台，在地籍数据库中增设空间矢量图层，扩展地下管网数据表单，配套管线主体、权属、审批、竣工、运维等六大类属性字段，涵盖管线类型、用途、构筑物类别、埋深区间、起止点高程、权属单位、竣工时间等标准化信息。同时，将地下管网纳入不动产登记体系，实现首次确权登记、变更登记、转移登记、注销登记全业务类型覆盖，持续丰富完善“一张图”产权底板建设与应用。这一系统性确权成果，将从法律层面明晰地下空间权属关系，推动地下管网从“沉睡资本”向“活力资本”转变，为地下管网资产化运营、创新融资模式、资产入账扫清制度障碍。