重点推荐：泰兴不动产登记“一网一窗一平台”实现登记及关联业务并联办线上办
时间：2024-03-06 14:33
来源：《江苏省不动产登记》微信公众号
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为贯彻落实自然资源部不动产登记队伍作风素质双提升要求和全省自然资源工作会议精神，全力优化营商环境，进一步提升不动产登记服务的便捷度、顺畅度，泰兴市自然资源部门充分发扬“敢首创”精神，以联部门、优服务、提质效为立足点，充分依托“线上苏小登•泰兴泰e登”平台，紧紧抓住开发商、中介、银行三类关键群体，统筹兼顾业务优化与群众办事习惯，将服务前向延伸至交易、税收、公证、银行、公积金，后向拓宽至水、电、气、宽带过户等关联业务，形成系统化、规范化的不动产登记“一网一窗一平台”服务新体系，推进90%不动产登记及所有前伸后延关联业务全程线上办。
一、商品房：双预告及预转本登记“一网办结”
从签订买卖合同及借款抵押合同开始到申请双预告登记、申请双预告转本登记，直至最后的交房即发证的全过程，均可通过“线上苏小登•泰兴泰e登”平台“一网办结”，办理流程如下：
（1）预购商品房预告和预购商品房抵押权登记
购房人、房地产开发企业和按揭贷款银行在银行网点三方签署《关于办理抵押权预告登记的约定》和《关于办理预告登记转本登记申请的约定》，约定明确将双预告和将来的预告登记转本登记均委托贷款银行代为申请。
银行通过“线上苏小登•泰兴泰e登”平台发起双预告登记在线申请，填报申请信息，实时上传主债权合同及抵押合同、抵押人身份证明材料、预告登记的相关约定等申请材料，提交至登记机构进行审核。
不动产登记机构将审核结果和登簿情况实时返回给银行，并在流程办结后，向银行实时推送预购商品房预告登记电子证明和预购商品房抵押权预告登记电子证明。
（2）申请商品房首次登记
房地产开发项目竣工验收合格后，房地产开发企业通过“线上苏小登•泰兴泰e登”平台申请办理商品房首次登记；
同时协助购房人利用该平台采集纳税申报所需信息材料，利用数据接口形式推送给电子税务局系统；
电子税务局自动完成纳税相关房屋套次查询、购房人家庭成员查询，在线完成核税，并将税费二维码发送至购房人；
购房人在线一码缴纳，后台自动清分入账。
（3）双预告转本登记
开发商完成楼盘首次登记及购房人缴纳税款后，双预告转本登记条件全部成熟，银行依据三方约定，利用“线上苏小登•泰兴泰e登”平台代为申请双预告转本登记；
不动产登记机构及时审核登簿，推送抵押权不动产登记电子证明给银行，并将相关信息推送至水、电、气、视等部门继续办理。
不动产登记机构统一收集不动产权证书、水电气卡、契税发票等（寄）送至房地产开发企业，开发企业在交房现场颁发给各购房业主。
应用成效：
“商品房双预告及预转本登记”银行一站式服务，既解决了购房人在楼盘、银行、登记机构之间多次跑、来回跑的问题，又降低了金融机构放贷风险，提升了银行的抵押登记率，缓解了开发公司前期资金担保压力，同时有效分流了登记机构窗口人流数量，实现了购房人、金融机构、开发公司和登记机构四方共赢。真正实现了常态化在线交房即交证。
二、存量房：转移与抵押登记“线上一窗”联办
存量房转移与抵押登记流程由买卖双方和银行委托房产中介机构全程“线上一窗”办理，二手房过户所涉及的房产交易、税费缴纳、抵押登记等全过程“一窗联办”，办理流程如下：
（1）信息“线上一窗”采集
买卖双方在中介网点达成买卖意向，中介机构居间协助完成贷款预审后，中介机构人员登陆“线上苏小登•泰兴泰e登”平台，在线完成存量房买卖合同、纳税申报、贷款银行、水电气卡过户、EMS邮寄送达的等信息数据采集填报，该数据信息的采集绝大多数由共享接口获取，有效防范了人工填写引起出错。中介用户同时将买卖双方的身份信息及人像照片一并采集，填报完成后，通过数据接口形式，实时一键并联自动推送提交。
（2）业务并联办理
中介机构利用“线上苏小登•泰兴泰e登”平台实时一键自动推送提交后，房管、税务电子税务局、水电气等关联部门的线上服务系统以及银行信贷系统均实时获得了各自所需要的信息数据。
房管部门实时在线完成买卖合同的信息留存并通过“e签宝”发起交易合同电子签名签章，买卖双方通过手机进行活体人脸验证进行电子签名确认。房管部门自动生成合同PDF电子版，推送至电子税务局和不动产登记一体化平台。
税务部门利用电子税务局系统完成计算房屋套次、审查家庭婚姻关系后，核定应征税额并将应缴税额在线发送给不动产登记一体化平台合并登记费生成税费统缴一码。
（3）税费一次支付
买卖双方在中介机构处可通过微信、支付宝以及云闪付等方式线上实现税费一次缴纳，后台自动清分入账。不动产登记税、费缴纳完成后，一体化平台向申请人发送在线获取完税凭证和电子发票链接。
（4）转移与抵押合并发起
买卖双方在中介机构完成税费缴纳后，到银行网点完成贷款抵押合同签订、贷款受托支付等相关手续。银行不动产登记便民网点核对一体化平台相关不动产抵押信息无误后，利用一体化平台发起不动产转移抵押合并申请电子签名签章，买卖双方及银行监章人完成电子签名签章确认，在线发起不动产转移合并抵押登记申请。
（5）EMS邮寄证书
不动产登记机构在业务登簿时自动验证完税与完费信息，即时完成受理、审核、登簿、缮证等工作，流程办结后向银行推送电子抵押登记证明。水电气部门联动在线审批后制作水电气卡，和不动产权证书一并由EMS邮寄给申请人。
应用成效：
不动产登记服务延伸至中介服务网点，利用一体化平台一次性采集交易、纳税、抵押及登记数据信息并实时并联推送，将原来中介机构代办人员分别需要登陆房管部门、税务部门、不动产登记部门不同办事系统进行多次信息填报，改变成一次登陆“线上苏小登•泰兴泰e登”一体化平台，即可完成存量房转移所关联的所有业务数据信息的采集，极大的提升了办事效率；并且通过这种模式，将过去交易、税务以及转移登记、抵押登记、水电气过户等业务串联办理的流程，彻底改变成并联办理；通过信息互联、数据共享、业务联办、电子签名签章等技术手段，保证了不动产交易登记的安全性，杜绝了原来整个交易流程中的一些诸如纳税低价、贷款高价的阴阳合同等问题，真正简化登记办理流程，缩短群众办事时间，极大提升不动产登记便利度。
三、优化线下窗口服务，协同“线上一窗”。
在充分优化升级了“线上苏小登•泰兴泰e登”平台“线上一窗”的同时，考虑到不动产登记业务的全面复杂性，除了绝大部分业务能够线上办理，还有少部分业务还需要到线下实体窗口办理，诸如购房人不需要贷款抵押、有些买卖双方不需要通过中介居间服务、还有些老年人不能适用智能设备，无法完成电子签名等特殊情况，以及新形势下如何进一步加强窗口作风建设等问题，泰兴市不动产登记中心按照“我的不动产一件事”实施方案，对线下实体大厅和窗口进行线下综窗改革。
中心大幅度压减两个登记大厅的实体窗口，每个登记大厅只保留6个综合办理窗口，综合办理窗口人员全部由登记机构工作人员担任，改变过去应用内网登记系统，在政务外网同样应用“线上苏小登•泰兴泰e登”平台“线上一窗”功能，进行信息采集和并联推送后台各部门系统，构建起“前台统一受理，系统实时流转，后台分类审批、线上线下联动”“综窗服务”新格局，将原来内网登记系统的受理、审核、登簿、缮证等环节逐步迁移到政务外网进行应用，真正实现不动产登记受理人员线上线下“一人、一平台、一窗”受理涵盖房屋交易、税收、不动产登记及与之相关联业务。
泰兴市“一网一窗一平台”服务新体系从优化营商、服务民生角度出发，是“我的不动产一件事”改革的又一创新突破，是业务需求与技术创新相融合的优秀实践，企业和群众无论是线上还是线下，只需要进“一窗”，即可办结“所有事”。