编者按：

集体土地所有权、宅基地使用权、土地承包经营权等农村不动产登记工作，关系到农民切身利益，每一宗登记都承载着农民的安居梦想与财产权益。中国不动产官微开设“农村不动产登记”专栏，将陆续推出各地农村不动产登记工作亮点和典型做法，充分发挥示范引领作用，推动互学互鉴，提升农村不动产登记服务水平，助力乡村全面振兴。

河北：扎实推进农房宅基地

登记的实践

农村宅基地确权登记事关农民居住权益，事关农村改革发展和乡村全面振兴的大局。河北省坚持问题导向和目标导向，抓统筹、强支撑，压责任、促落实，推动问题分类化解，稳妥有序推进农房宅基地确权登记。截至2026年9月底，全省已登记宅基地1199.96万宗，2026年度新增农房宅基地登记约71.51万宗，有效维护了农民群众合法财产权益。

强化高位统筹，压实各级责任。

河北省充分发挥党委、政府牵头抓总作用，坚持高位推动，强化上下贯通，密切部门协同，为农房宅基地确权登记提供有力组织保障。

以刚性考核督责。河北省委、省政府高度重视农房宅基地确权登记工作，自2021年以来，连续多年把此项工作列为自然资源部门年度重点任务评估。该项工作2023年被纳入省委乡村振兴战略实绩考核，2026年又被纳入优化营商环境考核评价体系。

以高频调度破局。河北省自然资源厅（以下简称“河北厅”）建立常态化调度机制，成立工作专班，定期专题调度，由省级分片包干、分类研判，协调破解难点堵点问题。河北厅还针对工作落实滞后、推进成效不佳的地区开展点对点靶向提醒，累计印发工作提示37期，推动工作落实。

以深度协同聚能。河北厅指导市、县建立健全“乡镇政府为主体、相关部门协同”的工作机制，厘清乡镇政府、自然资源和农业农村等部门以及村委会等基层组织职责边界，引导群众主动参与确权登记，凝聚多方工作合力，统筹推动政策落地见效。

强化问题摸排，夯实确权基础。

河北厅坚持以地籍调查为基础，通过全域调查、空间挂接、分类研判，摸清宗地现状、厘清问题成因，科学划定历史遗留问题化解的边界。

立足“全”，扎实开展调查。河北厅采取总调查模式推进宅基地地籍调查，2019年形成全省农房宅基地村镇地籍调查成果，2025年针对未调查宗地、已登记缺失图形数据宗地开展补充勾绘、上图入库，现已基本实现全域覆盖，筑牢了确权登记数据根基。

突出“细”，逐宗摸清底数。河北厅依托不动产登记信息管理基础平台登记成果和全覆盖地籍调查成果，叠加比对扣除已登记矢量数据，圈定未登记矢量范围；同时，对范围内宗地逐宗摸排核实，查清未登记原因、细化问题类型，对照报表口径分类标注上图，逐步摸清未登记宗地问题底数。

紧扣“准”，严格质检验收。河北厅构建“县级自检、市级验收、省级核查”三级质量管控体系，对登记结果正确性、办理程序规范性、档案资料齐全性等46项内容开展内外业质量检查，完成一批、验收一批、销号一批。同时，河北厅建立日常质量评估机制，实现质量管控常态化，确保问题真实化解、登记规范有效。

强化政策供给，分类化解问题。

河北厅坚持政策供给、技术支撑、一线帮扶一体推进，通过细化处置口径、健全操作规范、强化下沉指导，有序破解历史遗留难题，落实农房宅基地确权登记工作。

完善政策，明晰路径。河北厅印发农房宅基地确权登记相关文件，持续夯实政策技术支撑，坚持依法依规、分类施策，有力保障确权登记工作规范有序推进。

细化口径，精准施策。河北厅系统梳理宅基地相关政策规定，围绕“权利人身份、是否符合一户一宅、农房用地审批、农房规划审批”4个判定条件，编制农房宅基地政策工具箱，并可生成包含登记要件、操作流程、注意事项等要素的“一宗一策”评估档案，持续推动问题化解。

下沉一线，强化指导。河北厅组织技术力量分市包片、驻点办公、下沉一线。此外，河北厅还综合运用现场推进会、视频调度会、调研督导、业务培训等多种方式，线上线下解答处置具体业务问题2000余条，指导各地精准把握政策要求、分类推动问题化解。

强化数据监管，提升治理能力。

河北厅依托信息化手段，持续优化数据汇交、更新、质检、应用全链条工作机制，不断夯实监管底座，持续提升登记数据治理与空间监管能力。

保持常态更新，提升数据同步性。河北厅构建增量登记属性与图形数据“双质检”工作体系，实行图形和属性数据同步筛查、同步整改、同步管控。河北厅对报文推送失败、登记信息不规范的数据建立问题台账，及时推送市县核查整改、重新上报，逐项销号管理。此外，河北厅还定期组织全库比对，开展省、市、县三级数据一致性核验，及时处置修正数据冲突、缺漏等问题。

实施全程管控，提升监管时效性。河北厅印发相关文件，将“事前预防”和“事中控制”规则嵌入本地登记系统，在数据采集环节进行强制图形校验和关键字段必填校验，在审核登簿环节对权证号生成、权属状态、限制状态以及坐标等实行强制校验。同时，河北厅还将“事后追溯”规则嵌入全省不动产登记监管系统，实时展示各地报文接收、校验和销账入库情况，实现数据质量管控全流程覆盖。

强化数智赋能，提升治理精准性。河北厅依托国土空间规划“一张图”产权底板，将宅基地调查、登记和生态保护红线、永久基本农田等9类数据纳入同一空间体系，可直观判断每宗宅基地的空间位置、调查状态、登记状态以及是否与基本农田冲突等情况，并同步监测空间分布和数据统计，实现家底可查、精准调度、动态管控。

作者单位分别为河北省自然资源厅自然资源确权登记局、河北省不动产登记中心、河北省地质调查院