鄂尔多斯市自然资源局2021年“不忘初心、牢记使命”上半年工作报告
时间：2021-09-02 16:11
来源：鄂尔多斯市自然资源局
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市委党建工作领导小组办公室：
今年是庆祝建党一百周年。市自然资源局紧紧围绕建党百年纪念的契机和党史学习教育的深入推进，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，把党史学习教育贯穿党建工作全过程，不断创新活动载体，丰富学教活动内容，全面加强了党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，积极打造党建品牌，建设“最强党支部”，有力地促动了机关和队伍建设的全面发展，机关党建工作水平稳步提升。
一、“不忘初心、牢记使命”，不断加强政治建设，扎实推进机关党建工作高质量发展
一是我局始终坚持把党建工作放在首要位置，成立了自然资源局党建工作领导小组，局党组书记任组长，其他局领导为成员。上半年局党建工作领导小组召开2次专题会议，对党建工作进行专题研究部署，明确工作目标任务、职责分工，落实主要领导主体责任和分管领导“一岗双责”，形成了局党组书记重点抓、分管领导全面抓、机关党委具体抓的党建工作格局，进一步强化了“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻与党中央保持高度一致，全面增强了贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性与责任感。在加强和改进党建、党风廉政建设工作中，充分发挥了局党建工作领导小组的核心作用。二是结合工作实际，局党建工作领导小组研究印发了《2021年党建工作要点》《党组中心组学习安排意见》《关于开展党史学习教育的实施方案》《庆祝建党一百周年“丰富党史学习教育再创党建辉煌”活动安排意见》《党组工作规则》《廉政宣传教育工作计划》等一系列加强和改进党建工作的制度、方案，认真组织实施并全面推动落实，使全系统的政治建设及党建工作有组织、有制度、有规划、有落实。
二、“不忘初心、牢记使命”，不断加强思想建设，深入推进党史学习教育
以党史学习教育为抓手，认真学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表’’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习“四史”，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合自然资源工作实际，通过局党组中心组领学、专题研讨会、专家学者辅导、党支部“三会一课”、“主题党日活动”等方式以及利用“学习强国”APP等媒介，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史和社会主义发展史相贯通，积极践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“铸牢中华民族共同体意识”，统筹抓好党员、党务干部的政治理论、党纪党规、马克思主义意识形态领域、自然资源法律法规学习和培训教育等各个层面的学习。截至目前，党组中心组集中学习7次，召开专题研讨会6次，各党支部组织全体党员学习100余次，全体党员干部职工集中学习2次，邀请市委宣讲团成员和市直机关工委党建专家专题授课2次，组织党支部书记和党务工作者开展党务工作能力提升培训班一期，对学习成果开展集中测试5次。同时，开展了形式多样的主题党日活动，组织观看了《观红色电影，忆百年党史》《建党伟业》《八佰》《半条被子》《悬崖之上》和《榜样5》《党史故事100讲》以及“致敬百年风华·党史学习教育专场文艺演出—舞剧《骑兵》等一系列红色影片和党史学习教育视频，全面提高了全体党员干部政治理论水平及业务能力，促进了党员干部队伍的整体素质、工作能力的全面提升。
三、“不忘初心、牢记使命”，不断加强组织建设，全面增强基层党组织政治功能和组织力
一是认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织开展了“最强党支部”建设活动，制定了实施方案和具体落实措施，“最强党支部”达到50%以上。根据机构改革方案、人员转隶情况以及党员的数量和覆盖情况，对原国土局和规划局各党支部进行了调整重组，全局新组建党支部11个，其中机关支部5个，事业单位支部5个，老干部支部1个。在支部组建的基础上，进一步强化落实了“最强党支部”的建设要求，严格按照党章党规和支部工作条例要求，认真甄选各党支部书记和委员，每个支部配备了书记、副书记和委员，书记都是行政科室或事业单位主要领导，实行党建和业务“一肩挑”，进一步优化配强了各党支部的班子。在各支部调整、人员选配的基础上，对新任党务干部进行了及时培训教育，邀请市直机关工委多名专家讲授党建知识，积极推动党支部品牌化建设和竞位升级。二是以党建促工建、妇建、团建，经常对工青妇组织工作进行指导安排，工青妇主要负责人列席机关党委扩大会。在支部换届、调整的同时，指导工会、团委和妇委会进行了换届，配强了组织机构，在围绕中心抓服务中，发挥了群团组织的较大优势，实现了党的工作全覆盖。 三是高标准严要求发展党员，不断充实党员干部队伍，更好地发挥了党员的先进性和模范带动作用。今年发展预备党员3名，新吸收入党积极分子9名。四是严格落实党费收缴制度，要求党支部认真计算党员党费收缴标准并按月收取党费，每半年分别按比例上缴局机关党委和市直机关工委党费专户。五是认真组织建党百年庆祝活动，制定了工作计划，将举办全市自然资源系统庆祝建党一百周年活动，表彰奖励“两优一先”。
四、“不忘初心、牢记使命”，不断加强纪律、作风和廉政建设，形成党建工作强大合力
党风党纪是党建工作的重要内容。为此，我们在党建工作中坚持不懈抓作风和纪律及廉政建设，为党建工作提供保障。一是深入基层，认真抓扶贫工作。近三年，为包扶的伊旗红庆河镇珠兰敖包村多方筹资200万元，帮助该村建了自来水系统、修路、购买大型农机具，大力改善基础设施。同时以支部为阵地，建立“领导+支部+党员”工作机制，将包扶任务落实到领导、支部、党员中，大力帮助珠兰敖包村发展壮大集体经济，5户贫困户全部脱贫，村集体经济收入实现年增长20万元。在以往帮扶的基础上，今年局党组继续派出3名驻村工作队员脱岗驻村，重点在该村基础设施建设和村集体经济发展方面予以帮扶，巩固已有成果。计划在该村铺设2条柏油路，共计22.5公里，投入资金近1000万元。同时，计划争取200万元帮助发展村集体经济，坚持脱贫攻坚“四不摘”，切实做好新形势下驻村帮扶和乡村振兴工作。二是深入基层调研，结合“我为群众办实事”积极转变作风。局党组成员带着课题深入基层，带动各党支部将群众“急难愁盼”的事当作头等事来做，将征集意见建议作为推进工作的良策，采取有力举措，制定有效制度，把党史学习教育成效转化为办实事、解难题的实际行动，目前局系统已办实事35件，受到群众好评。同时，把“我为群众办实事”与自然资源正常业务工作解决问题区别开来，真实查找和解决人民群众的困难事和烦心事，切实转变工作作风。三是深入开展党风廉政建设警示教育。编印了全市自然资源系统警示教育案例选编，剖析了发生在身边的违纪违法典型案件，并进行了学习。参访廉政教育基地，集体观看警示教育片，积极教育引导党员干部防微杜渐、警钟长鸣。结合警示教育，积极查找廉政风险点，研究制定防控措施，上紧廉洁自律的“发条”。四是强化监督检查。充分发挥纪检部门、机关纪委和广大党员干部的作用，持续整治作风问题。切实把领导干部作风建设作为重点，开展了多种形式的监督检查，全系统隐形变异的“四风”问题得到有效纠正。同时，聚焦优化营商环境、持续推进煤炭资源领域违规违法问题整治、推动事业单位改革、开展破坏草原和林地违规违法行为专项整治工作，以持续的高压态势加强廉政建设，配合派驻纪检组对各专项工作进行跟踪指导和监督，严厉惩治各种腐败行为。
五、“不忘初心、牢记使命”，以党史学习教育为契机，提升党建工作水平
党史学习教育开展以来，局党组高度重视，以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为基础，对标对表中央有关精神和自治区党委、市委以及自然资源厅党组关于党史学习教育的具体要求，成立了局党史学习教育领导小组，及时召开了专题动员部署大会，制定印发了《党史学习教育工作方案》《市自然资源局党史学习教育推进工作方案》，对时间节点、任务要求、工作职责作了进一步细化，贯穿全年、逐月逐项安排学习教育内容，并结合实际工作开展了集体学习、集中研讨、专题辅导等系列学习活动。在保障既定学习稳步推进的同时，结合自然资源工作实际，开展各类学党史跟党走保资源做贡献活动。一是成功举办全市自然资源系统“学党史·跟党走·保资源·做贡献”主题演讲比赛，遴选出17名参赛者参加比赛，全系统1000余人观看比赛。二是组织党员干部开展“学党史，践使命，植树添绿”活动，100余名党员参与了义务植树活动。三是在4月22日第52个世界地球日，结合自然资源部“珍爱地球，人与自然和谐共生”的宣传主题，开展了“不忘初心，跟党走”徒步活动，沿途开展保护环境、保护资源的宣传。四是组织党员干部参观廉政警示教育基地，开展“学党史、悟思想、守廉洁、勇担当”主题党日活动。五是积极践行“三问”行动。目前已为群众办实事35件，在门户网站开通“我为群众办实事”征求意见通道，向社会各界征求意见建议。4月底完成了机关困难党员摸底排查，了解了困难党员思想动态和诉求。六是认真开展“我为群众办实事”。处级干部将“我为群众办实事”作为党史学习教育、转变作风的重中之重认真落实。明确了调查研究、办实事、解难题的项目，结合“铸牢中华民族共同体意识”的落实，建立了包扶联系户，制定了具体帮扶措施。规划业务科室党员干部深入基层村社交流座谈，征求群众意见，及时解决基层现阶段工作中出现的很多困难。同时，各党支部开展“立足岗位比作为、解忧暖心送党恩”行动，结合“最强党支部”创建，重点在制定惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平上办实事求实效。找准查实群众的操心事、烦心事、揪心事，切实把破解民生难题，解决民生实事做实做细，推动党史学习教育走深走实。
六、存在的问题及下一步重点工作安排
今年以来，我局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作虽然取得了一定成效，但与上级党委要求还有差距。如，因业务工作繁忙，专项整治任务繁重，党史学习教育中工学矛盾比较突出；新选派的党务工作者业务不熟悉，需加强培训；“最强党支部”有待进一步加强；“我为群众办实事”的推进力度还不够，等。我们要高度重视这些问题，采取有力措施整改、加强。针对当前党建工作中的问题，按照上级要求，下一步我局党建工作的重点安排是：
（一）深入推进党史学习教育，进一步加强思想、政治建设。继续压紧压实党史学习教育，下发党史学习教育任务清单，细化完善工作任务，抓好具体工作落实。在进一步学好“四史”四本书和民族共同体的基础上，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话，认真抓好专题研讨和理论测试。
同时，做好局党组专题民主生活会，推进各党支部专题组织生活会。
（二）认真抓好庆祝建党一百周年活动。结合党史学习教育，采取多种形式开展系列活动。一是召开“七一”表彰大会，表彰奖励全市自然资源系统“两优一先”。二是组织开展全市自然资源系统“学党史·知党恩·保资源·做贡献”党史知识竞赛和红歌大赛。三是组织开展慰问困难党员和老党员活动。四是局党组书记为全体党员讲党课，其他局领导和党支部书记在所在党支部讲党课。五是组织全局党员到“政治生活馆”开展一次主题党日活动。六是组织全体党员干部和入党积极分子赴恩格贝爱国主义教育基地集中学习培训。
（三）切实加强“最强党支部”建设活动。认真落实我局“最强党支部”建设方案，全面贯彻落实新时代全面从严治党要求，突出党支部建设的基础地位，以 “五个坚持”为抓手，全面推进“最强党支部”创建工作，建立“基本+特性”标准体系，明确“五强”基本建设标准，细化制定自然资源领域特性建设标准，确保“最强党支部”建设能落实、好操作，促进新时代党支部建设高质量发展，进一步夯实党的执政根基。
（四）以落实“我为群众办实事”活动为契机，进一步加强作风建设。按照为民办实事和“民族团结一家亲”结亲帮扶任务清单，结合“戴党员徽章、亮身份、办实事、树形象”“我是共产党员 我帮你”活动，认真组织开展志愿服务活动和为民办实事活动，制定具体的工作计划，处级领导带头深入基层开展调查研究，亲自带着具体办实事项目推动问题解决落实。全体党员干部积极参与，主动深入包联嘎查、结对社区，开展志愿服务活动，切实帮助解决群众身边的烦心事、操心事，要在“我为群众办实事”“问政于民”上见到实效。同时结合巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，继续为落后地区开展政策、资金及项目扶持，切实把党史学习教育与推动工作有机结合、深度融合。
（五）进一步抓好党风廉政建设。一是压紧压实全面从严治党主体责任，聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，以单位岗位职责为基础，以科级以上党员干部为重点，持续开展廉政风险排查防控工作。二是以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，攻坚克难完成各项改革任务，为全系统工作作风持续改进、服务群众意识不断增强、工作效率进一步提高保驾护航。三是加强理论学习。以党史学习教育为契机，深入学习习近平总书记关于反腐倡廉、全面从严治党、专项整治等重要批示指示精神，以及上级党委（党组）的重要部署和重大安排，统筹抓好党员干部的政治理论、党纪党规学习。四是积极配合派驻纪检组，加强执纪问责。针对各级纪检等部门转来问题线索，逐项列出责任单位和责任人，并综合运用“四种形态”，以事追人，以纪追责。