落实最严格的耕地保护制度 守好暖城饭碗田——访鄂尔多斯市自然资源局党组成员、副局长高治国
时间：2024-11-21 17:24
来源：鄂尔多斯市自然资源局
保存：
主持人：“民非谷不食，谷非地不生”，耕地是粮食生产的命根子。近年来，鄂尔多斯市高度重视耕地保护工作，持续完善制度体系、强化技术支撑、提升监管水平，全社会耕地保护意识不断增强。今天，我们特别邀请鄂尔多斯市自然资源局党组成员、副局长高治国做客在线访谈，给大家介绍一下鄂尔多斯市耕地保护的一系列政策举措。高局长，欢迎您。
高治国：广大市民朋友、网友们，大家好！很高兴通过在线访谈栏目与大家一起分享交流鄂尔多斯市耕地保护相关工作。
主持人：“人多地少”是我们国家的基本国情，耕地可以说是最为宝贵的资源，事关粮食安全和国计民生，是“国之大者”。我们想了解一下，鄂尔多斯市的耕地现状是怎样的？
高治国：近年来，我市全面加强耕地用途管制，严格控制耕地流出，深挖耕地存量空间，拓展补充耕地渠道，确保耕地数量不减少、质量有提高。按照2022年国家“三区三线”划定要求，我市耕地保护目标总面积为876.17万亩，永久基本农田保护任务总面积为642.76万亩。根据2023年国土变更调查数据显示，我市耕地面积961.14万亩，其中水田3.14万亩，水浇地792.68万亩、旱地165.33万亩，较好完成了国家下达的耕地保护任务。
主持人：习近平总书记指出，要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。请问您，我市在落实最严格的耕地保护制度方面做了哪些工作？
高治国：在落实最严格的耕地保护制度中，我市坚持以制度建设为引领、以技术手段为支撑，着力将耕保责任压实到每一位田长，将智慧监管覆盖到每一块耕地，迈出“网格化”监管、实施“田长制”、推行“智慧耕保”三大步伐。一是“网格化”监管方面。2023年，市政府出台《耕地保护网格化监督管理实施方案》，在全市范围建立起旗区、苏木乡镇、嘎查村三级耕地保护网格化管理体系。二是“田长制”方面。今年年初，市政府出台《关于进一步加强耕地保护工作实施方案》和《耕地保护田长制实施意见》，在“网格化”监管的基础上，全面推行“田长制”，由村“两委”主要负责人担任“田长”，村“两委”成员、村民小组长、村民代表或新型农业经营主体负责人担任“网格田长”，全面打通耕地保护责任落实“最后一公里”。三是“智慧耕保”方面。今年以来，我们积极推进建设“智慧耕保”监管系统，率先在伊金霍洛旗、准格尔旗开展试点建设，7月中旬，伊金霍洛旗“智慧耕保”监管系统已上线运行。
主持人： 随着科技的飞速发展,人工智能技术在耕地保护中的应用方兴未艾。您刚才提到了“智慧耕保”监管系统，能否为我们做个详细的介绍？
高治国：我们建设“智慧耕保”监管系统的主要目的是，前移监管关口，源头遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化” 。以前土地违法违规行为主要依靠人工巡查和群众举报，经常是发现时已经有了一定规模，拆除成本高且阻力大。现在我们建设的“智慧耕保”监管系统，集成应用卫星遥感、视频监控、大数据、人工巡查等技术，打造数字赋能耕地保护多种应用场景，可以全面感知田间地头的信息数据，耕地上有任何风吹草动都能及时发现，对疑似耕地“非农化”“非粮化”问题进行实时预警，实现耕地保护监管由事后发现转为事前监管、由被动发现转为主动发现，形成“早发现、早制止、严查处”的常态化耕地保护监管机制，进一步延伸了自然资源部门监管视角，让每一块耕地都有守护者，让每一位“田长”管地更加智慧。
主持人：我们能够感受到鄂尔多斯市在耕地保护上的坚决态度和有力举措，接下来打算怎么做呢？
高治国：当前和今后一个时期，我们将结合贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚决抗起耕地保护政治责任，牢牢守住耕地保护“红线”和粮食安全“底线”。一是明责任，强落实。以“田长制”为抓手，严格落实耕地保护党政同责，全面构建“三级”网格化田长制度体系，切实将耕地保护旗区主责、乡镇主抓、村组落实的责任体系落到实处。二是重激励，促担当。为充分调动各旗区保护耕地的积极性和主动性，正在研究制定《全市耕地保护激励暂行办法》，对上一年度各旗区耕地保护工作成效进行评价。三是优管理，强支撑。依托伊金霍洛旗、准格尔旗两个“智慧耕保”建设试点，认真总结提炼经验做法，待试点成熟后，在全市范围推广应用“智慧耕保”监管平台，用智能化、精准化的技术手段，严格控制耕地违法行为，将耕地保护工作延伸到“神经末梢”，形成横向到边、纵向到底的耕地保护网络体系。四是严执法，强整治。建立由市直相关部门组成的耕地保护联合督察小组，不定期对各旗区耕地和永久基本农田进行督导检查，严肃查处违法违规占用耕地和永久基本农田行为，持续释放一严到底的强烈信号。五是抓宣传，聚合力。利用“全国土地日”“国家宪法日”等重要时间节点广泛开展耕地保护宣传活动，通过线上线下相结合，以及群众喜闻乐见的宣传形式，营造“保护耕地、人人参与”的良好社会氛围。
主持人：非常感谢高局长在百忙之中接受我们的访谈，也感谢广大网友们的关注，本期节目就要和大家说再见了，我们下期节目再见！