为切实做好杭锦旗和谐矿区建设试点工作，近期杭锦旗国土资源局进一步对全旗和谐矿区建设工作中存在的问题进行了认真自查。

　　目前，杭锦旗发现的矿产种类有煤炭、石膏、芒硝、石英砂、泥炭、天然碱、矿泉水等，现有采矿权共50个，其中石膏矿4个、芒硝矿3个、天然碱矿1个、泥炭矿2个、矿泉水1个、砂石矿32个、砖瓦用粘土矿7个。

　　一、自查中查出的主要问题

　　目前杭锦旗和谐矿区建设中存在的主要问题有：   

　　（一）对构建和谐矿区还没有完全形成共识

　　以杭锦旗的砂石矿为例，近几年在杭锦旗的城镇建设和基础设施建设方面，砂石作为重要原材料在杭锦旗的各项城镇建设和公路、铁路建设发挥了巨大的作用。可以说，建设和谐矿区对于杭锦旗社会各项事业发展具有重要的作用，但从目前的情况来看，和谐矿区建设还没有引起社会各界的足够重视。

　　（二）矿群矛盾日益突出，影响矿区正常生产建设。

　　以塔拉沟建筑用砂石矿为例，过去的砂石矿无人问津，农牧民分草场分到带有砂石的草场，都很不高兴。可近几年，随着杭锦旗城镇建设不断加大，再加上运煤专线、沿黄一级公路和锡乌铁路建设的全面开展，导致砂石的需求越来越大，草牧场补偿标准也随着水涨船高，农民从中得到了很大的实惠。但同时，矿区农民也从中看到了巨大利益，部分农牧民受到利益驱动，开始以各种办法超标准向矿山企业所要巨额经济补偿，如果不答应，就上矿区闹事，阻挠生产，设路障，不让车辆通行。

　　（三）无证采挖资源现象仍未完全禁止

　　砂石资源作为重要的建筑材料，在城镇建设和基础建设中有着重要的作用。近年来，杭锦旗的经济发展上了一个新的台阶，对基础设施建设的力度不断加强，而基础设施建设中重要的材料之一砂石是重要的一个环节。无证采挖砂石的的原因主要是砂石开采审批程序复杂，前期工作量大，又需要国土资源部统一配号，再加上资料所需太多，审批一个砂石采矿许可证需要一年左右的时间，而建设工程项目大部分也就是几个月的时间就完成了，导致采矿证审批下来，工程项目已经完工。

　　二、整改情况

　　上述问题多数为已经多年形成，并非一时所能解决，因此在认真分析研究的基础上，在今后的工作中将着力从以下几个方面入手进行整改。

　　一是从地区经济社会发展以及社会稳定的角度出发，积极主动向政府汇报和谐矿区的重要性，全力引起政府重视，赢得工作支持。

　　二是全力协调政府相关部门解决矿群矛盾。第一时间解决农民合理诉求，减少因此对企业造成的负担。坚决打击农民非法闹事、阻挠生产等违法行为。

　　三是进一步加大执法监察力度，对无证开采要坚决打击。要继续保持严打高压态势，加大巡查力度，开展经常性的联合执法，对无证开采、超层越界开采等违法行为，要从严、从快、从重进行查处。

　　四是加快砂石采矿许可证的审批力度，建议上级部门能否发放季节性采矿许可证或临时性采矿许可证。

　　杭锦旗国土资源局矿管股  李平