基层国土资源执法监察工作是国土资源管理工作中的一项重要工作，它肩负着保护土地资源和保障地方经济发展的双重任务，关系到广大人民群众的切身利益，在社会主义新农村建设过程中起着重要作用。这一工作做的好坏，直接关系到国土部门的对外形象。 　　

　　一是要提高土地执法监察工作人员队伍素质。首先，土地执法监察工作人员要熟悉国土资源管理中的法律法规知识和相关政策，熟知执法监察工作过程中查处违法用地的相关程序，运用法律条文要适当；其次，在执法监察过程中要文明执法、理性执法。在农村，尤其在偏僻地方，部分群众文化水平较低，法制观念淡薄，遇到利益冲突时，容易激动，少数人情绪会失控。为此，土地执法监察人员要有良好的心理素质，要亮证执法，耐心疏导，以法说教，动之以情，晓之以理，让违法用地群众主动接受相关处罚决定。只有这样，在执法过程中才能避免与违法用地群众发生冲突，不容易出现大的矛盾，更好的开展此项工作。 

　　二是要不徇私情，依法办事。执法监察人员在执法过程中要坚持“阳光执法”，不徇私情，严格做到公平公正。只有执法人员在执法过程中公正无私，依法办事，在广大的人民群众中才能树立威信，群众才会积极参与、配合国土资源管理工作。当然，目前基层还有相当一部分人对法律法规了解掌握的还不够，各种各样的违法用地行为时有发生，少数基层干部制定不规范的“土”政策，容易误导群众，造成农民违法用地建房，出现各种纠纷，查处起来难度较大。国土执法监察人员在执法监察过程中，尽量不采取强行措施，应通过法制宣传，法制培训教育，送法到村组等形式在广大干部群众中深入宣传《土地法》，增强广大干部群众依法用地，保护耕地的自觉性，让他们认识到破坏耕地的严重性和需要承担的法律责任，以及违法占地给自己带来的经济损失，营造和谐国土，构建和谐社会。 

　　三是要将基层土地执法监察工作融入到地方政府的日常工作中去。国土部门是政府的职能部门，基层土地执法监察工作离不开地方政府的支持。为此，基层国土资源所负责同志要经常向地方党委、政府领导汇报当前国土资源管理工作情况和下阶段工作重点。通过政府每周工作例会，请分管领导强调当前土地执法的紧迫性，保护耕地的重要性。同时，利用“三下乡”“交流会”等传统活动时机和“矿产日”、“地球日”、“土地日”、“全国法制宣传日”等重大节日，开展宣传活动和咨询服务。积极主动为地方政府招商引资、依法用地出谋划策，当好参谋。 

　　四是要充分发挥基层信息员的“喉舌“作用，联合执法。国土执法监察人员下村组执法巡查时，要与村组信息员及时沟通，联合执法巡查。村组信息员熟悉本村本组地形，了解用地状况，哪个地方动土，哪个地方将要建房，他们心中有数，可谓是活地图。村组干部在群众中的作用举足轻重，他们的协调能力强，加上熟知土地管理法规政策，在从事农村工作的过程中，积累了丰富的工作经验。我们要充分发挥他们的联络员作用，确保在第一时间掌握土地违法行为动态，争取工作主动，把各类违法用地消灭在萌芽状态。 

　　五是要充分发挥镇村宣传阵地作用。利用镇调频广播站开设《土地之声》宣传栏目，每周或每月开展一次法律知识讲座；村广播室是宣传上级政府政策和村组干部与群众沟通的桥梁，也是国家土地政策宣传的工具，村委干部在召开村广播会的时候，可以借此宣传农村土地政策，农民建房用地有关规定，以及其他与农民有关的土地政策宣传。另外，可利用村务公开栏单独设置国土知识宣传一栏，方便村民了解国土知识，增强群众的法制观念。 

　　六是健全完善执法监察工作制度。执法监察工作要制度化、规范化，执法巡查要分片包干到人，责任落实到人，并贯穿到执法监察工作的各个环节，用制度约束人，用制度管理人。此外，国土执法监察人员工作在一线，冬寒夏热，非常辛苦，上级国土部门要从监察车辆、通讯工具及办案经费等方面给基层国土所提供必备的条件，做到防查结合，全程监管，快速反应，以适应新形势下国土资源执法监察工作要求。 

　　达旗国土资源局 任永林