关于鄂托克旗测量标志保护工作的建议

由于自然因素、人为因素和社会因素的影响,鄂托克旗境内的测量标志遭到不同程度的损毁,已影响到测绘工作。
普查数据显示,全旗126个坐标点中,有12个标志点钢木架子和标点均保存完好,占总数的9.5%;有59个标志点架子被破坏而标志点完好,占总数的46.8%;有55个标志点架子和标志点均被破坏,占总数的43.7%。据调查,造成测量标志点破坏的主要原因有3个。一是测量标志点周围农牧民对测量标志认识不够,对标志的保护意识淡薄,有的农牧民竟然把钢架和石板拿回去堵羊圈或作他用;二是鄂旗境内每年春秋风沙大,有些标志点被沙埋没,难以找到;三是矿区的好多标志点在采区范围内,采矿权人明知标志点有用,但在经济利益的驱动下,不惜破坏标志点进行开采。
为了更好地保护测量标志点,建议在坚持原有制度的基础上,采取以下几项保护措施。
一是加强测量标志宣传,增强保护意识。充分利用各种宣传媒体,采取形式多样的宣传方式,重点在农牧区和乡镇规划部门广泛深入宣传保护测量标志的法律法规,张贴测量标志宣传画,使公众知悉保护测量标志的意义和作用,增强保护测量标志的自觉性,努力营造“保护测量标志人人有责”的良好社会环境。
二是落实测量标志保护责任制,健全委托保管制度。利用各嘎查(村)国土资源协查员,加强对测量标志点的监管和维护;同时结合实际,建立测量标志的保护、保管、使用、维修制度,签订测量标志托管责任状,层层落实测量标志托管制度。对有损测量标志的行为要及时制止,及时上报。
三是建立健全巡查制度。各分局何基层所应采取定期巡查和重点巡查相结合的方法,全面掌握测量标志的现状,查看标石、标志附属物、警示标志的完好性和周边环境的稳定性,对巡查的测量标志进行拍照定点,建立测量标志巡查检查台账,确保测量标志完好。
四是依法加大对破坏测量标志违法案件的查处力度。在做好测量标志普查工作后,要认真履行测绘行政管理职能,依据《测绘法》、《测量标志管理条例》对测量标志依法管理,加大执法力度,严格测量标志拆迁审批制度。对未经批准擅自拆迁、破坏测量标志或使永久性测量标志失去使用效能的违法行为,要依法追究责任。
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