二是严保耕地质量。认真落实基本农田“五不准”制度，禁止法律规定以外的非农建设项目占用基本农田，禁止通过调整土地利用总体规划改变基本农田的数量与布局，规避报批基本农田。对确需占用基本农田的国家重点项目，严格落实基本农田补划制度，按照“占一补一”的原则及时补划，确保基本农田数量不减少、质量有提高。

　　三是严保耕地保护责任制。严格落实新区、街道、村社“三级”保护责任。依据《基本农田保护责任状》签订程序，依次签订《耕地保护责任状》，层层落实保护耕地责任。