一、全旗测量标志点管理保护工作取得的成效

　　近几年，通过测绘工作人员的严格管理，原来保存完好的架子和标志点基本保护在60%左右，测量标志维护管理工作取得了一定成效。

　　（一）测量标志维护管理职责向基层落实。一是将全旗范围内的测绘标志点按区域范围划分给各基层国土分局、所监督管理，并列入年终目标考核范围。通过分局、所的日常巡查、监管，对测量标志点起到了很好的保护作用。二是在有标志点的村、嘎查聘请执法监管员协助巡查，并与他们签订了标志点保护责任状，重新明确测量标志保管人员，做好维修维护工作。

　　（二）部门协调配合，形成测量标志齐抓共管的局面。联合执法队、各基层分局、所在测量标志附近设立警示牌，加强测量标志巡查工作，加大违法案件的查处力度，使群众保护测量标志的意识进一步加强。

　　（三）及时新建COSS站。在破坏严重的地区新建4个COSS站，有效的缓减了测绘工作的困难。

　　二、存在的问题

　　这些年来，鄂托克旗在测量标志维护管理方面取得了一定的成绩，但是问题还比较突出。全旗测量标志由于受自然因素、人为因素和社会因素的影响，测量标志遭到不同程度的损毁，直接影响到测绘工作。根据查阅普查数据来看，在全旗126个坐标点中，有12个标志点钢木架子和标点均保存完好，占总数的9.5%；有59个标志点架子被破坏，但标志点完好，占总数的46.8%；有55个标志点架子和标志点均被破坏，占总数的43.7%。出现这些问题，除了许多客观原因以外，主观原因也不少，充分说明测量标志维护管理工作还没到位。

　　一是测量标志维护管理的职责落实不到位，经费投入不足。虽然建立了基层维护管理职责，但由于缺少经费等原因，实际上还没有正常开展工作。

　　二是工程建设和露天开采造成测量标志损坏的现象比较普遍，管理措施跟不上。标志点所在地往往是工程建设频繁地区或者在煤矿露天开采区，在经济利益的驱动下，测量标志遭到破坏很难避免，特别是施工单位对测量标志保护意识淡薄，主管部门也没有得到报告，不能及时发现制止。

　　三是测量标志保管制度不完善，保管责任难落实。保管单位或者人员的责任是经常检查测量标志、制止破坏行为、协助查处违法案件、监督测量标志的使用等。从目前使用情况来看，由于是义务保管，保管人员缺乏积极性，保管责任难以落实。

　　四是群众对测量标志保护意识淡薄，测量标志保护宣传力度有待加强。测量标志点周围农牧民对测量标志认识不够，缺乏保护意识。多年来对保护测量标志虽然进行了大量宣传，但仍有农牧民对标志的保护意识淡薄，有得农牧民甚至把钢架和石板拿回去堵羊圈，或作他用，对标志造成损害。

　　五是建设测量标志的标准不统一，保护设施简陋。由于测量标志建设标准不统一，形式多样，缺乏必要的保护措施，有些测量标志埋在地下，再加上地区风沙大，地面上又没有任何保护措施和警示标示，沙埋现象严重，无法引起人们的注意。

　　三、测量标志点管理保护工作的思路及对策

　　为了更好地保护测量标志点，我们应统一思想，提高对测量标志保护重要性的认识，制定切实可行的保护措施，主动开展工作，开创测量标志维护管理工作新局面。

　　（一）加强测量标志保护宣传力度，增强保护意识。充分利用各种宣传媒体，采取形式多样的宣传方式，特别是在农牧区和乡镇规划部门广泛深入的宣传保护测量标志的法律法规，张贴测量标志宣传画，使公众知悉保护测量标志的意义和作用，知悉测量标志受法律保护，增强公民保护测量标志的自觉性，努力营造一种“保护测量标志人人有责”的良好的社会环境。

　　（二）落实测量标志保护责任制，健全委托保管制度。利用各村执法协管员，结合我旗实际情况，建立测量标志的保护、保管、使用、维修制度，层层落实测量标志托管制度，签订测量标志托管责任状，负责测量标志的日常巡查管理。对有损测量标志安全和使用的行为，要及时制止，并及时向上级汇报。

　　（三）建立健全巡查制度。各分局、所要按照年度工作目标，精心组织安排，采取定期巡查和重点巡查相结合的方法，全面掌握测量标志的现状。查看标石、标志附属物、警示标志的完好性和周边环境的稳定性，对巡查的测量标志进行拍照定点，建立测量标志巡查检查台账，确保测量标志的完好，不受损害。

　　（四）依法加大对破坏测量标志违法案件的查处工作。在做好测量标志普查工作后，要认真履行测绘行政管理职能。依据《测绘法》、《测量标志管理条例》对测量标志依法管理，加大执法力度，力争从法律制度上解决测量标志维护管理工作中遇到的难题，为做好测量标志维护管理工作提供法律依据。严格测量标志拆迁审批制度，对未经批准擅自拆迁、破坏测量标志或使永久性测量标志失去使用效能的违法行为，要坚决查处，要多抓典型、多曝光、多通报，营造保护测量标志的良好氛围。

　　（五）积极争取资金，完善管理保障。落实经费的投入，实行义务保管和津贴相结合的保管制度，创出更好、更有效的维护管理模式和激励机制。