满来梁煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内，行政区划隶属伊金霍洛旗纳林陶亥镇。2008年由井工开采转为露天开采，设计生产能力为45万吨/年，2012年初核定生产能力为150万吨/年。井田范围面积7.9044km2。

　　二、土地复垦实施情况

　　满来梁煤矿自露天开采以来，一直严格贯彻落实国务院颁布的《土地复垦条例》要求，全面按照国土管理部门土地复垦工作要求，以保护生态环境为重点，在以科学规划为出发点的基础上，全力做好剥采后土地复垦工作。

　　满来梁煤矿原始土地利用类型为旱地、有林地、灌木林地、天然牧草地、人工牧草地、采矿用地，目前因露天开采造成的挖损及压占面积为4960亩。通过综合整治，已复垦面积为2800多亩，已投资1800万元，亩均投资达0.6338万元，已复垦土地工程包括：平整土地1530亩，排土场边坡坡面固沙沙柳网格1140亩，顶面林带（柠条、杨树、沙柳、樟子松、草苜蓿等）180亩，人工牧草（草苜蓿、沙打旺）1230亩，灌溉农田70亩，养殖场（牛、山羊及散养鸡共700多只）113亩，道路75亩，水明渠700米，PE管路2500米，喷灌带1700米。

　　三、主要做法

　　（一）组织领导

　　为保证土地复垦工作顺利有序开展、土地损毁得到有效控制、项目区及周边生态环境良性发展，满来梁煤矿成立土地复垦项目领导小组，统一协调和领导露天开采土地复垦工作，负责露天开采中的土地复垦工程管理和监督实施，下设办公室，由责任心强、政策水平高、懂专业的人员组成，负责项目工程设计招标、施工、监理、验收、资金和物资使用、项目建设资金审计、以及项目组织协调等日常管理工作。

　　（二）管理制度措施

　　加强对土地复垦的管理，严格执行《鄂尔多斯市乌兰煤炭集团有限责任公司满来梁露天煤矿土地复垦方案》。按照方案确定的阶段逐地块落实，对土地复垦实行统一管理，坚持全面规划、综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格项目法人责任制、工程建设招标投标制、施工建设监理制、项目公告制、项目合同管理制，严格按照公开、公平、公正的原则，择优选择工程队伍，以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。

　　（三）资金投入

　　资金投入保障是贯穿于土地复垦的一体化制度，任何一个环节都可能造成资金的不足、流失、无效或低效利用，故根据资金流向的各环节制定资金提取、投入制度，并严格执行。露天开采的各项土地复垦措施所需资金均来源于工程建设投资中，列入工程建设的总体安排和年度计划中，按方案有计划、有组织的实施。实施过程中做到资金及时到位，保证投入，确保方案顺利实施。

　　为了有效保障土地复垦工程资金投入，满来梁煤矿实行资金提取，即自开始露天开采之日起，每生产一吨煤提取3元钱。按照年生产能力计算，用于土地复垦的专项资金为1800万元。该资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，按照规定的开支范围支出，实行专管，严格财务制度，规范财务手续，注明每一笔款项的使用。

　　（四）复垦措施

　　1、工程技术措施

　　（1）表土的剥离与覆盖。将露天采坑和永久性外排土场在开采或压占前进行了表土剥离，剥离厚度均在2米以上。且将剥离的表土单独堆放，形成临时排土场，并做了标识，待排土结束后，在挖损区先铺垫土，再将原表土覆盖于挖损区表面，表土覆盖厚度达到1.0米以上。

　　（2）土地平整工程。根据被损毁的原始土地类型和土地复垦标准，复垦为耕地的损毁土地平整后，地面坡度不超过2-3度；复垦为草地的损毁土地平整后，地面坡度不超过25度；复垦为林地的损毁土地平整后，边坡在35度以下用于一般林木种植。

　　（3）采掘场工程技术措施。采坑剥离过程中尽量将深部的岩石排弃时原堆放在深部，将易风化性岩层安排在上部，富含养分的表土层全部集中在排土场顶部或表层。采掘场周围设置了网围栏，有效的保护了采掘场现有牧草地，同时起到安全防护作用。对动态采掘台阶及时进行削坡处理，在采掘场内部和周边设置符合安全、环保要求的防排水系统。

　　（4）排土场工程技术措施。排土场堆置高度基本与周围地形相协调，按照堆置高度和坡度在坡面中间横向建立排土台阶，边坡角小于38度。排土场边坡及顶部有布置合理道路。为了阻挡排土场平盘上的地面表土流失，防止平盘上积水对排土场边坡的冲刷，防止滑坡，减少水土流失量。排土场周边修筑了宽4米，高1.5米的挡水围堰。

　　2、生物和化学措施

　　满来梁煤矿在建设、生产的同时，对项目区原有生物进行了很好的保护，杜绝了人为损毁现象，特别是尽量减少了对表层土壤的损毁。

　　在生物保护的前提下，满来梁煤矿一直坚持通过生物改良技术，改善土壤环境，培育肥地的原则。对复垦后的土地，进行水土保持、改良土壤、植被恢复、日常养护，从而达到生物恢复的目的。根据满来梁煤矿当地的气候条件和土壤特点，选取抗旱、耐寒、耐贫瘠、生长迅速的物种，灌木品种为柠条、沙棘和沙柳，牧草品种为草苜蓿和沙打旺。

　　造林后及时进行了灌水，一般为一周一次，成活后半月浇灌一次，每年除草2次，每年1次整形修枝。

　　四、土地复垦效益

　　鄂尔多斯市乌兰煤炭集团有限责任公司满来梁煤矿土地复垦实施后，植被覆盖率得到明显提高，能有效遏制当地环境的恶化，减小风力，增加土壤有机质含量，改善土壤团粒结构，提高土地生产力，促进当地的生态环境建设和工业生产的发展，使复垦区及其周边群众的生产、生活安全得到保障，为生态环境的良性转化和美化起到决定作用。