创新干部培养选拔机制营造人才良好成长环境 --康巴什新区国土资源分局“人才工作大家谈”调研报告

一、人员基本情况
(一)局系统内设机构情况:
1.内设9个办公室:综合办公室、督查考核办公室、土地利用办公室、规划办公室、土地报批中心、政策法规办公室、地籍测绘办公室、征拆办公室、机关事务中心。
2.下设1个二级单位:国土资源执法监察大队。
(二) 按年龄划分的情况:
29岁及以下:21人;
30-39岁:18人;
40-49岁:5人;
50-55岁:0人;
56岁及以上:0人;
(三)按学历划分情况:
研究生及以上学历:5人;
本科学历:30人;
专科学历:9人;
中专及以下学历:0人。
(四)学国土资源管理相关专业(土地、矿产、测绘专业)情况(13人):
本科,土地资源管理6人;本科,城市规划专业1人;本科,环境工程专业1人;本科,工程项目管理1人;本科,土木工程1人;本科,资源环境与城乡规划管理1人;专科,资源环境与城乡规划管理1人;专科,工程测量1人;专科,国土资源调查1人。
二、干部教育培训情况
近年来,我局高度重视人才培养和干部教育培训工作,积极研究制定人才培养和干部教育培训计划,不断增强干部队伍的业务水平和管理能力,持续推动干部素质提升工程建设。
(一)创新培训模式,提高干部队伍的思想政治水平
理论是实践经验的总结,反过来指导着实践。干部职工理论素质的高低直接决定着工作的效率。分局针对干部职工文化水平较高但专业知识和从业素质不足的实际,建立了长期的学习制度,定期全体人员集中培训。采取“四步走”培训法:第一步,制定全年详细的教育培训计划。针对我局的实际情况,对干部培训的任务、目标、内容等作了详细的规定;第二步,在学习方式上,坚持每周五集中学习,采取集中学习、个人自学、一把手讲党课、分管局长和部门负责人讲业务课、观看视频资料、讨论交流、专题讲座等方式组织干部职工认真学习了习近平总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费――重要论述摘编》、“四项监督制度”和新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列内容,组织党员干部观看了《反腐倡廉警示案例》系列教育片,聘请市检察院职务犯罪预防局局长常鸿霞开展《还一片净土,留自由幸福》专题讲座。同时,结合新形势、新任务,不断更新学习内容和学习方式。通过标准化的备课,贴近工作实际的讲解,使干部职工初步掌握了国土业务知识。截至目前,共组织集体学习21次,参加上级部门组织的学习活动13次,组织科级领导参加了网络在线学习;第三步,为了及时巩固学习成果,使工作人员能在工作中做到活学活用,分局制定了《“AB岗”制度》。由每个部门的业务骨干同新同志结成“师徒对子”,互相帮助,加深对所学内容的理解和运用,从而快速提升新从业同志的业务能力。第四步,为了强化培训效果,将对学习内容的考核与竞争上岗相结合,调动干部职工学业务、比业务的热情,从而推动了分局整体业务水平的提升。务实的教育培训对分局全体干部的业务水平和从业素质的提升取得了实实在在的效果。我局领导班子和干部职工的思想认识、决策水平特别是解决实际问题的能力得到了进一步的提升,达到了预期目的。
(二)充分发扬民主,调动职工参与管理的积极性
为了充分发挥每名干部的主人翁积极性,分局制定出台了《谈心制度》。要求局长和全局职工、分管局长和分管职工、队室负责人和队室职工经常谈心征求意见,在沟通中及时解决工作中存在的问题。从实际效果看,同事们之间在谈心沟通中不断加强理解和信任,为开展工作创造了良好的环境,提高了工作效能。
(三)畅通选人用人渠道,探索人员考评新举措
推行人员竞聘上岗,在总结过去三年考核经验的基础上,加大干部考核管理力度,探索完善人员考评新举措,吸纳干部职工们反馈的意见和建议,细化更新了《人员考核管理办法》和《实施细则》,优化了考核流程,丰富了考核内容,使考核更具操作性,更加科学合理,更加符合分局实际,形成“不问出身、能上能下”的良好用人机制,使干部职工“人尽其才,才尽其用”,让每名职工能够拥有一个更加舒心、充满发展机遇的工作环境。
(四)积极推荐、选报干部参加新区挂职锻炼工作
今年以来,积极推荐、选报4名干部分别前往加快产业发展工作领导小组办公室、群众路线督导组、信息室、党工委办公室进行挂职锻炼,全面提高干部职工的工作水平及履职能力。
三、存在的问题
(一)一些干部对教育培训积极性不高,培训效果不理想
部分干部存在重工作、轻培训,重实践、轻理论的现象,对组织的培训总是以工作繁忙抽不开身为理由请假,即使参训以后也是应付差事,不能全身心投入到培训中。
(二)学习型机关自身建设方面有所欠缺
学习制度需要进一步完善,尤其对全局性、趋势性问题的学习研究需要进一步加强。对自身建设的指导力度还需要进一步加大。在提高机关干部的素质和能力,加强干部队伍的教育、培训、选拔、交流、增强工作活力和潜力等方面,还需要进一步加大工作力度。
四、今后的意见和建议
(一)多方联动,统筹安排,增强干部素质提升工程的实效性。加强与宣传部、党校等部门的联系,整合场地、师资等资源,组织干部开展经常性的教育培训,选择适合地区实际、紧跟形势发展的教学内容,增强教育培训的实际效果。
(二)加强监督检查,切实转变干部学风。通过签到、记录考勤、推行考核制度等措施,引导干部切实提高强化学习、提升素质的认识,从让我学变为我要学,增强其学习的紧迫感和主动性。
(三)抓好实践锻炼,让干部在工作一线提升能力。选派干部到重点项目、重大工程和矛盾突出、局面复杂的地方锻炼,让干部通过不断历练,提升应对复杂局面和处理疑难问题的能力。
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