一是加大土地规划计划管控力度。严格按照土地利用总体规划批地用地，严禁突破土地利用总体规划设立新城区和各类开发区（园区）。建立土地利用总体规划评估修改制度，禁止随意修改规划。合理调整土地利用总体规划，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线。

　　二是要强化耕地数量和质量占补平衡。严格执行先补后占规定，引导建设不占或少占耕地。对建设占用耕地占补平衡进行严格审查把关，坚决纠正占优补劣问题。按照国土资源部的新要求，执行建设占用耕地特别是基本农田的耕作层应当予以剥离，用于补充耕地的质量建设，超过合理运距、不宜直接用于补充耕地的，应用于现有耕地的整治。

　　三是要严格划定和永久保护基本农田。以依法批准的土地利用总体规划为依据，在已有工作基础上，加快全国基本农田划定工作，切实做到落地有户、上图入库。基本农田一经划定，实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。