以作风效能建设为抓手 努力打造国土铁军——乌审旗国土资源局“三个创建”全面加强干部队伍作风效能建设纪略

今年以来,为进一步强化对行政服务纪律和作风的监督,推动行政服务工作更加公开、便民、优质、高效。乌审旗国土资源局根据《关于印发<开展行政服务作风监督全覆盖试点工作实施方案>的通知》(乌纪办发〔2018〕44号)文件精神,紧紧围绕“保发展、保红线、保权益”的根本任务,努力创建“阳光国土” 、“效能国土” 、“廉洁国土”品牌,积极打造作风优良、善打胜仗的国土铁军,促进了干部队伍作风的根本转变和服务效能的全面提升。
一、创建阳光国土,让权力在阳光下健康运行。
一是积极推行信息公开,利用政务网、局内网、《工作动态》等形式,及时公开关于招商引资、对上争取、土地和矿业权出让及证件办理,服务于大工业板块、生态科技新城、城镇建设等全旗重大工作,以及国土资源政策落实情况的信息。
二是积极推进网络问政,认真做好“政风行风热线”和“市长信箱”等社会公众网上咨询回复办理等工作,答复群众咨询32人次,解决群众提出的问题12件,有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是建立科学民主的内部管理机制,对涉及人事、财务、资产管理等全局性的重大议题,实行反复多次征求意见、上下左右多方交流沟通、局党组集体决策,严格执行财务会签、公文会审、用印审签和备案等制度,避免了决策、执行的随意性和盲目性。
四是建立公开透明的国土资源管理利用机制,成立了国土资源处置领导小组,对涉及土地、矿产和测绘领域的工程、项目、资金管理和使用,坚持重大事项集体会审、集体决策,严格执行重大事项决策调查研究、征求意见、情况反馈、纠错改正、督查落实五项制度。
五是将土地使用权、探矿权、采矿权的招拍挂出让全部纳入到旗招投标中心,配合纪检、监察、审计等部门全程参与监督,杜绝了暗箱操作。
二、创建效能国土,让服务在规范中提速增效。
一是健全岗位责任管理机制,完善了单位和个人工作职责,明确了国土资源解放思想重点工作事项,详细分解了责任目标,做到了“人人肩上有担子,个个身上有指标”。努力提升执行力和服务效能。
二是规范完善了车辆管理、财务管理、公务接待、公文处理等10余项规章制度,推行执法监察“四必须”模式,执行力明显提升。
三是将所有行政审批许可事项纳入乌审旗行政审批中心实行“一站式”办理,并针对重点项目开通了行政审批“绿色通道”,全面提升了服务效能。今年,乌审旗国土服务窗口受理的审批事项全部办结,实现了审批事项零差错、零投诉、零问责。严格督查抓落实,出台实施了《督查工作实施细则》,对土地处置等七项重点工作实行挂号登记,坚持一周一调度,一月一通报,一季一总结,加大督查、问责、整改力度,确保工作成效。
四是实施综合考核评议,修订完善了《2018年度工作目标考核评议办法》,实行基层国土所、业务股室和非业务股室分类排队,党建工作和业务工作统筹考核,开展局领导、国土所、各股室、全体干部综合评议,根据考评结果严格奖惩、连带问责,进一步增强了党员干部履职尽责的责任感和紧迫感。
三、创建廉洁国土,让队伍在作风上真转真改。
一是健全网格化管理体系,按照“转职能、转方式、转作风”要求,理清了局纪委书记和纪检监察室工作职责,任命了1名纪委委员,明确责任分工,划分了监管部门。
二是选举产生了5个党支部纪检委员,及时调整充实了全局21个部门的纪检(效能)监察员,初步构建起“横向到边,纵向到底,覆盖全系统”的网格化监督体系,畅通了内部监督渠道。
三是健全反腐倡廉教育机制,坚持“坐下来”认真学习,“请进来”传经送宝,“走出去”解放思想,组织集中学习10次22学时,开办了5期廉洁教育大讲堂,组织外出参观培训6次,增强了党员干部依法行政、争创一流的意识。
四是健全廉政谈话和巡视机制,对重点岗位的工作人员经常提醒,对一般岗位工作人员定期谈话,对工作中出现的倾向性、苗头性问题及时警示谈话。今年,对全局中层以上环节干部及党员全部进行了一对一廉政谈话,对14个股室单位和7个国土所(分局)作风效能建设进行了全面巡视,促进了党风廉政建设“一岗双责”的落实,有效预防了违法违纪现象的发生。
五是健全作风效能督查问责机制,制订了《机关效能问责实施办法》、《效能告诫制度》等规定,对履职情况进行适时检查。
六是实行上下班、集中学习和会议考勤制,定期不定期进行纪律作风明察暗访,发现问题及时查处通报。今年,共通报处理违纪行为2起15人次。通过严厉问责,整肃了国土系统队伍形象,促进了机关作风的良好转变。