以自然资源“底色”描绘生态发展“绿色”——乌审旗全力推动自然资源领域工作发展

乌审旗自然资源局精心组织,快速推进,坚持“保护资源、保障发展、维护权益”基本职责,进一步转变作风,主动服务,规范管理,提高办事效率,全力构建程序规范、服务优良、群众满意的办事体系,为全旗经济社会持续健康发展提供强有力的自然资源保障。为企业复工复产增便利。
落实责任保红线
一是严格耕地保护目标责任制。明确耕地和基本农田保护责任目标,层层签订《基本农田保护责任书》和《基本农田保护卡》,严格落实耕地保护责任制。严守耕地保护红线,保护永久基本农田。巩固全旗永久基本农田划定成果,强化永久基本农田特殊保护。严格落实已经划定的永久基本农田,一般建设项目不得占用,重大建设项目确实无法避让的必须严格论证,按法定程序报批。我旗永久基本农田储备区划定面积为241.89公顷,永久基本农田整改面积为1410.4435公顷,补划面积为1672.7405公顷(其中城镇周围范围81.2886公顷)。
二是严格控制建设占用耕地。强化土地用途管制,合理确定城镇开发格局,严控盲目扩张、乱占耕地。除铁路、公路等确实无法避开耕地的重点工程外,其他项目尽量不占和少占耕地,切实从源头上保护耕地。同时,要积极创新耕地保护形式与机制,按上级部署积极探索耕地保护激励政策,提高耕地保护工作成效,确保全旗耕地数量不减少、质量有提升、生态有改善。
节约集约保发展
一是严格节约集约用地。通过城镇低效用地再开发,盘活城镇低效用地,增加城镇建设用地有效供应,加快废弃土地复垦,大规模建设高标准基本农田,积极开展中低质量等级耕地改造,全面提升耕地质量和耕地产能。稳步推进土地整治和高标准农田建设,2017年以来,自治区下达我旗土地整治和高标准农田整治项目28个、总规模7.44万亩,总投资7449.21万元,除电力设施以外,已基本完工。
二是推动改进耕地占补平衡管理方式。严格执行耕地占补平衡制度,按照“占一补一、占优补优”的原则,2020年上半年,全旗建设项目占用耕地13.5123公顷,均已全部补充到位,确保了耕地总量的动态平衡。落实多种渠道补充、多种资金投入的耕地占补平衡措施,切实做到耕地占补数量、质量、产能平衡。同时,以争取资金和项目等工作为抓手,进一步夯实基础工作、强化管理措施、落实监管责任、提高管理水平。
全力保障重点项目,复工复产要“蹄急”
加强重点项目、民生项目用地服务,努力实现重大项目、基础建设、民生工程、生态建设等项目用地应保尽保。按照“明责任、差别化”原则,为切实保障我旗重点建设项目和农村集体建设项目的用地需求,落实好自然资源部新出台的改进管理方式和相关要求,积极组织开展建设用地项目组件报批工作,全年共组件上报建设用地报件21个,772.8406公顷。截至目前,共取得建设用地批复12个,445.8949公顷,其中城镇批次建设用地7个、120.5529公顷,单独选址项目4个、324.3283公顷,集体建设用地项目1个、1.0137公顷。同时,严格执行土地供应政策,对禁止类项目,严禁供地;对符合准入条件的限制类项目,严格控制用地规模;对产业政策鼓励发展的项目,坚持节约集约用地。截至目前,共计供应国有建设用地76宗、711.934公顷;审批临时用地30宗,345.7209公顷,办理集体建设用地7宗、9.2441公顷。
强化规划保秩序
加强建设项目用地预审,严格按照用地指标及投资强度核定面积,进一步做好国土空间总体规划编制工作,建立统一的国土空间规划体系。一是积极推进“多规合一”工作。深化“放管服”改革,积极推进以“多规合一”为基础的规划用地“多审合一、多证合一”改革工作。将原旗规划、国土部门审核的《建设项目选址意见书》、《建设项目用地预审意见》合并,由旗自然资源局统一核发《建设项目用地预审与选址意见书》,不再单独核发《建设项目选址意见书》、《建设项目用地预审意见》;将原旗规划、国土部门审核的《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》合并,由旗自然资源局统一核发新的《建设用地规划许可证》,不再单独核发《建设用地批准书》,持续推进政府职能转变,营造良好的营商环境。二是加快推动全旗乡村振兴规划编制工作。认真做好全旗乡村振兴规划编制工作,全力配合和督促各苏木镇政府完成2019年40个和2020年6个乡村振兴(含乡村建设)规划编制工作任务。10月底前完成航拍乌审旗嘎鲁图镇建成区整体影像片工作。
重整治严监管,促生态和谐保绿色矿山
一是全力抓好矿产和煤炭资源领域专项整治工作。全面加强矿产资源领域整治工作,进一步明确任务,以上率下,谋划在前,精准发力,以现有矿业权为基数,对照重要节点清理整合的矿业权反馈数量开展全面审查,追踪溯源,直至2000年以来所有矿业权清仓见底的思路,全力推动煤炭资源领域违规违法问题审核报批整治专项工作,对全旗境内17宗矿业权的档案资料进行综合整理,逐一建立所有煤矿基本信息、新立、转让、注销等全要素档案,做到“一矿一档”,实现矿业权资料规范化管理。
二是实现“企业自律、部门监管、社会监督”的矿产资源勘查开采监督管理新机制,加快推进绿色矿山创建,我旗境内15家粘土砖厂已全部整顿关闭,其中3家砖厂已拆除砖窑并对采坑范围进行复垦,其余12家砖厂正在按照《矿山地质环境治理方案》要求进行治理。另外,门克庆煤矿、巴彦高勒煤矿正在按照国家级绿色矿山建设标准进行建设,计划于2020年进行建设评估,2021年申报国家级绿色矿山。
主动服务保民生
2020年上半年,乌审旗不动产登记中心以持续推进“放管服”改革为抓手,着力在提质增效上下功夫,累计发放不动产权证书1126本、287.06公顷;办理不动产抵押登记703宗、39.67公顷、抵押金额13.13亿元,出具不动产登记证明1057份;出具不动产查询证明1450份,协助司法查封1287宗。全旗农村牧区“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作取得新突破,数据登薄工作全面完成,7月份实施全面发证。“互联网+不动产登记”项目建设全面完成,联网调试工作稳步推动,7月份群众可在手机、电脑等移动客户端及完成不动产登记的申请、查询、咨询等业务办理,实现登记线上线下同步运行。
下一篇: 内蒙古盛鲁电厂运煤铁路专线项目完成供地