鄂尔多斯市自然资源局党组书记、局长马二喜作述职报告
时间：2026-02-06 09:54
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2月5日，鄂尔多斯市举行2025年度市政府工作部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”述职报告会，市自然资源局党组书记、局长马二喜作述职报告。
以资源“底色” 绘民生“亮色”
各位市民代表：
大家好！下面，我代表市自然资源局向大家报告工作。
自然资源连着千家万户、关乎民生福祉，城市建设的规划布局、生产生活的土地保障、产业发展的矿产支撑，还有老百姓手中的不动产权证，件件都与自然资源工作紧密相连，事事都关乎群众的切身利益。过去一年，我们始终坚守“守土为民”初心，把市民的“急难愁盼”放在心上、落在实处，统筹推进资源保护与民生保障，扎实做好各项工作，努力让服务更贴心、保障更到位。
一是筑牢要素“硬支撑”，让项目建设提质效
我们着眼当好全市经济社会发展的“资源管家”，把项目落地需要的资源要素精准保障到位。在服务基础民生建设方面，紧盯市民关心的交通、教育、医疗、养老等重点项目，强化规划空间预留、用地指标分配，确保高效落地。一年来，累计供应项目建设用地5635公顷，收取出让金87.4亿元，其中64个核心民生项目用地全部保障到位。这些项目已陆续开工，建成后将显著改善区域交通，新增优质学位与医疗资源，让市民享受实实在在的便利。在服务重大项目建设方面，我们着力破解要素制约瓶颈，全域统筹调剂新增城镇建设用地规模4137公顷，精准保障了总投资额超2300亿元的13个重点项目用地需求。同时，建立“市旗联动+提前介入审查”机制，通过整合审批环节、精简申请材料，将企业用地审批时间从原来的128.7天降至18.8天，审批效能提升超85.4%，取得历史性突破。
二是擦亮服务“小窗口”，让大家办事更省心
我们着眼解决群众和企业的烦心事，让办事更方便、创业更顺心。一是压缩不动产权登记时限。五大类16项高频业务实现“半天办结”，像抵押登记、注销登记这些业务，更是“秒批秒登”，大家办事再也不用长时间排队。二是提升不动产登记便利度。针对大家异地办事往返奔波、舟车劳顿等痛点，我们与8省10个地区实现不动产登记“跨省通办”，比如在三亚市购买了房产，在鄂尔多斯就可以线上申请办理房产证。我们还开通了“全程网办”，大家坐在家里，用手机APP或者电脑就能办理二手房过户、不动产查询等业务。过去一年，全市线上服务累计提供不动产信息查询3.1万次，高效办结“不见面”登记业务2.23万件。这一系列数字背后，是“群众少跑腿、数据多跑路”从理念到现实的生动转变，更是我们提升优化营商环境“软实力”的有力实践。
三是厚植生态“绿底色”，让生活空间更宜居
大家都知道，我市矿产资源丰富，能源产业一直是全市的经济支柱，但资源开发也不可避免带来矿山生态破坏问题。为此，我们坚决扛起资源保障与生态保护双重责任，既要金山银山，更要绿水青山。一是抓实矿山地质环境治理。去年全市各类矿山企业累计投入矿山地质环境治理资金近70亿元，修复露天采坑、排土场、塌陷区等区域近113平方公里。我们在总结4个旗区集中连片治理经验基础上，进一步推动跨旗区、跨盟市治理，目前正在与乌海市联合编制方案。国家级项目黄河重点生态区鄂尔多斯段示范工程圆满收官，一批废弃矿山重新披上“绿装”，全市历史遗留废弃矿山治理问题基本清零。二是扎实推进绿色矿山建设。我们要求新建矿山必须达到绿色矿山建设标准、在产矿山加快绿色转型。去年，新建绿色矿山20座，全市已累计建成绿色矿山达191座，占自治区总量的44%，居于首位。如今，矿山地质环境得到了极大改善和提升，部分矿山更是成为光伏发电、生态观光、科普教育的特色空间，让我们直观感受到了矿区生态的蜕变。
四是立足能源“基本盘”，让企业发展有底气
我们大力推进矿业权市场化出让改革，营造公平公正的市场环境，突出成效被自治区自然资源厅充分肯定，并向全区推广典型经验做法。一是优化矿业权登记服务。创新推出“提前3个月介入指导”机制，专人协助企业梳理资料，避免矿业权人反复补正，真正让企业少跑腿。一年来，已为130余家企业办理矿权登记、勘查开采许可等事项270余项，审批材料一次性通过率从75%提升至90%，平均办理时限压缩至2.5个工作日，整体审批时效居自治区首位。二是强化战略资源保障供应。找矿战略行动取得新突破，累计新增煤炭资源储量135亿吨，进一步充实了全市资源储备家底，为化工企业等原料用煤长期稳定供应筑牢根基。同时，推动1个煤炭整装井田和1个边角资源、3个煤层气区块完成市场化出让，实现资源出让收益150亿元，不仅让市场竞争更加充分，也为地方经济社会发展注入了强劲动能。
五是算好民生“权益账”，让大家生活更安心
我们着眼让老百姓享受到实实在在的好处，注重优化体制机制，加快从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。一是破解群众住宅办证“老大难”。多年来，由于历史原因，很多群众买了房子却办不了证。这是牵动大多数家庭毕生奋斗心血的民生大事，我们连续三年开展集中攻坚行动，累计完成882个小区、308781套住宅首次登记，打通产权办理渠道，让一大批市民拿到了期盼多年的房产证，让“安居”真正变为“安心”。二是着力办好民生实事。我们积极组织在职党员为困难群众解决具体难题，累计开展志愿服务277项、满足群众“微心愿”122个。同时，筹措资金2100万元，推动出资企业和结对帮扶村共同发展民宿产业项目；通过“以购代扶”模式，帮助销售当地苹果、牛羊肉等特色农畜产品68万余元，带动村集体经济增收20余万元，以实际行动为乡村振兴注入动力。
自然资源工作离不开大家的理解、支持与监督。今后，我们会持续改进作风，广泛听取意见、主动接受监督，不断提升服务质效。真诚邀请大家和我们一起，守护绿水青山、珍惜自然资源，为建设“六个暖城”添活力！
谢谢大家！
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