优秀案例展播：鄂托克旗率先在全区颁发新版土地承包经营权不动产权证书首笔登记业务成功落地
时间：2024-03-27 08:37
来源：鄂尔多斯市自然资源局
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编者按：
为弘扬“首创”精神，激励先进，市局组织市旗不动产登记中心及市局相关科室对2023年不动产登记服务领域优化营商环境案例进行了整理，综合评选出了18个优秀典型案例，并对推行实施单位和主要实施人员予以通报表彰。现分篇进行展播，希望受表彰的单位和个人，再接再厉，带好头，做表率，以奋勇争先的精神状态将2024年不动产登记服务优化营商环境工作再推向一个崭新的高度。
优秀典型案例十四
鄂托克旗率先在全区颁发新版土地承包经营权不动产权证书首笔登记业务成功落地优秀典型案例
推行实施单位：鄂托克旗不动产登记中心
主要实施人员：乌都、王瑞琦、邵瑞超、项丽霞、玛西毕力格、邹佳媛、乌云图雅
一、背景依据
为规范开展农村土地承包经营权不动产登记工作，2023年，鄂托克旗自然资源局不动产登记中心按照部、自治区、市有关要求，积极开展学习研究，组织业务培训，与农牧局、林草局、各苏木镇等相关部门密切协同，形成合力，奋力推进农村土地承包经营权不动产登记工作落地见效。
二、具体做法
一是主动先行，提前完成资料数据移接交，实现存量承包权登记成果资料共享。旗级层面成立由旗分管领导任组长，相关职能部门和各苏木镇领导为成员的领导小组，由鄂托克旗自然资源局牵头，多次召开对接会，登记中心主动衔接做好农村土地承包经营权登记成果资料接收和数据信息共享，2021年初完成2.6万份存量承包经营权矢量数据、扫描纸质档案和数据整合等原始登记信息共享工作。认真贯彻落实自治区3厅局《关于不动产统一登记与农村牧区土地承包合同管理衔接工作方案》的要求，对资料移接交等各项工作进一步进行了梳理、规范、完善。
二是狠抓数据整合，加强系统平台建设，增加农村土地承包经营权登记功能模块。在不动产统一登记平台开发承包经营权登记子系统，对第一批存量承包经营权电子图档、纸质档案比对分析，转换入库，确保登记数据准确无误。根据新版土地承包经营权证书，建设受理、审核、登簿、制证发证模块，进一步明晰土地承包关系，强化对土地承包经营权的物权保护。
三是强化内部协作，梳理完善登记流程。按照《土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）》，从既依法依规又方便操作的角度出发，全面梳理农村土地承包经营权调查和登记数据成果，结合工作实际，对农村土地承包经营权合同管理、不动产测绘、不动产权籍调查、不动产登记流程、类型及要件等进行规范和优化，并及时打通信息系统各环节，同时强化部门间的工作协同，着眼于服务便利化、高效率，将测绘、调查、申请等工作合并办、一窗办，确保工作规范高效开展。
四是争取上级支持，加强横向交流。通过市自然资源局开展的调研工作，将鄂托克旗确定为该项工作率先发证区域，最大程度上给予政策指导。通过开展业务培训、业务规范、数据结构、信息系统运行等多方面技术指导，打牢工作基础。积极与旗农牧局、林草局、各苏木镇对接沟通，弄清农村土地承包经营权原合同管理及登记发证的有关业务流程情况，结合不动产登记，进一步推动合同管理和不动产登记的有效衔接。
五是试点先行，稳步推进。积极对接嘎查村委会，由易到难选择发证村组，先从需求高、矛盾少的村组先行开展土地承包经营权不动产登记，通过先试先行，不断总结提高，为常态化开展土地承包经营权不动产登记提供经验。
三、推行情况
2023年9月25日，鄂托克旗首笔农村土地承包经营权不动产登记颁证仪式成功举行。阿尔巴斯苏木陶利嘎查赛新嘎农户领取到了封皮标注“土地承包经营权”的新版土地承包经营权不动产权证书，喜获20亩耕地承包经营权权利。赛新嘎高兴地说：“这下心里总算踏实了”。
下一步，鄂托克旗将以此次颁发新版土地承包经营权不动产证书为契机，以为农牧民“办好一件事”为标准，进一步与各苏木镇、农牧局、林草局及民政等部门加强业务协同，共同部署、一体推进，不断优化业务流程，加强信息共享互通，提升服务效能，常态化做好土地承包经营权及土地经营权不动产登记等工作，为全旗全面推进乡村振兴和扎实推动高质量发展夯实产权之基。
四、取得成效
鄂托克旗自然资源局不动产登记中心按照自然资源部出台的《土地承包经营权和土地经营权登记簿页证书样式（试行）》版式要求，在全自治区率先颁发的新版证书，标志着鄂托克旗土地承包经营权不动产登记工作又迈上了新台阶。新版证书除了证书封皮标注“土地承包经营权”外，内页还清晰记载了发包方、承包方、身份证号码、承包方式、合同代码、承包期限、不动产单元号、坐落、面积等关键相关信息，既进一步保障了农户的合法权益，又相当于农户承包地的“身份证”，是承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的特色体现。
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