不动产登记是保障群众财产权益、优化营商环境的重要民生窗口，也是基层党建服务中心工作的前沿阵地。近年来，江苏省连云港市不动产交易登记中心（以下简称“连云港登记中心”）深耕“云证达”党建服务品牌，用心守护群众合法产权。“云”是数字浪潮里的智慧答卷，“证”是民生烟火中的责任担当，“达”是便民利民路上的不懈追求。“云证达”以党建与业务深度融合为主线，绘就全域覆盖、“七彩”便民、数智赋能、清廉护航的服务新图景。

建强组织体系

筑牢“全域云”党建根基

连云港登记中心坚持以组织体系建设为核心，把党支部建在登记服务最前沿，把党员力量布在改革攻坚第一线，推动党组织覆盖与服务覆盖同频、党建引领与事业发展共振。

优化组织设置，实现党建全域覆盖。连云港登记中心践行“大厅开到哪里，党组织就建到哪里”的理念，在市区6个登记大厅单独设立党支部，构建“党总支统筹、党支部落地、党小组攻坚、党员带头”的四级联动体系，将党组织触角延伸至每一个服务网点、每一条业务链条。中心党总支将“云证达”品牌提质列为年度重点项目，推动党建与业务同部署、同推进，各党支部严格落实“第一议题”制度，把理论学习与业务研讨、难题破解深度结合，从根源上破解党建与业务“两张皮”问题，让“红色堡垒”成为事业发展的坚强支撑。

强化先锋引领，聚力攻坚重点难点。面对历史遗留问题，连云港登记中心成立党员攻坚专班，党员骨干带头下沉一线，逐项梳理症结、协调对接部门、推动问题化解，先后推动多个老旧项目积案清零、3个保交楼项目5287套房屋完成首次登记、14个问题楼盘9000余套房屋实现动态清零，累计惠及群众3.5万户。在交易登记一体化改革、全市统一登记标准落地、跨部门数据共享、“一码”统管产权底板建设等重点任务中，党员始终冲锋在前，把党组织的政治优势、组织优势持续转化为破难题、促发展的强劲动能。

深化品牌联动，扩大辐射带动效应。连云港登记中心以市级“云证达”品牌为统领，指导各县区登记中心结合地域特色打造子品牌，构建“1+N”全域党建品牌矩阵，并推动党员先锋岗、志愿服务队覆盖全部服务窗口。同时，该中心常态化开展“换位跑一次”“进企业解难题”主题党日活动，推动党建工作跳出会议室、扎根服务第一线。此外，该中心还联动省内外部分城市开展党建联建、业务协同活动，以党建为纽带推动“跨省通办”落地见效，不断扩大“云证达”品牌辐射面。

聚焦便民利企

丰富“七彩云”服务内涵

“让登记服务更贴心”是“云证达”品牌始终不变的核心要义。连云港登记中心以党建为引领，立足群众与企业多元需求细化服务供给，通过多层次、全场景的便民举措，持续提升服务温度与群众获得感。

延伸服务触角，打通便民“最后一公里” 。连云港登记中心秉持“群众需求在哪里，服务就延伸到哪里”的理念，率先打造移动服务平台，深入新建小区、城市广场、偏远乡镇开展驻点办件与政策宣传，把登记窗口直接搬到群众身边。对于行动不便的老年群体、残障人士等特殊对象，中心党员骨干主动上门受理登记业务并送证到家。同时，该中心创新推行“党群服务中心+不动产登记”模式，在乡镇社区布设办理终端，累计服务群众4000余人次，织密15分钟便民服务圈。此外，该中心还同步建成24小时自助服务区，常态化开展延时服务、预约服务、节假日“不打烊”服务，全面打破办事时空壁垒。

开通“绿色通道”，保障重点事项高效办理。连云港登记中心设立企业服务专窗，推行重大项目“交地即发证”“交海即开工”“竣备即发证”等系列服务，从签订土地出让合同到领取不动产权证书最快仅需5个工作日，为项目落地抢出了宝贵时间。同时，该中心深化“交房即发证”常态化建设，实现业主收房同步领证，切实提升群众获得感。此外，该中心还聚焦办事堵点、痛点深化改革，实现二手房转移与水电气暖网联动过户“一件事一次办”。不仅如此，该中心还全面推行“带押过户”，破解二手房交易转贷难、周期长的问题，并率先推出政府购买公证继承服务，累计为群众节省费用超3600万元，把便民利民宗旨落到实处。

规范服务标准，践行为民服务承诺。连云港登记中心严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等服务制度，全面公开服务标准、兑现服务承诺，让群众办事明明白白、踏踏实实。同时，该中心开展了不动产登记信用监管专项行动，创新构建链条式信用监管机制，以守信激励、失信惩戒等措施规范登记行为，维护市场秩序，推动服务提质与监管提效双向发力。此外，该中心还实现了从多部门跑到“一窗办结”、从多次折返到“不见面办好”的转变，每一次服务升级的背后，都是对以人民为中心的发展思想的深情践行，也彰显着港城登记人“永远不服输、特别能战斗”的精神底色。

深化数字赋能

提升“筋斗云”服务效能

连云港登记中心以党建引领数字化转型，由党员技术专班牵头攻坚，推动登记服务从“线下跑”向“云端办”、从“人工审”向“智能办”跃迁，充分释放数字便民红利。

重塑业务流程，实现登记全面提速。连云港登记中心先后完成六轮登记大提速，实现全市域常规登记业务0.5个工作日办结。该中心持续深化“一窗受理、集成服务”改革，实现“一个窗口、一套材料、一次办结”；创新推行全市域“不对应”审核模式，打破属地办理限制，实行综合受理、随机派件、全员审核，既从机制上防范人情干扰，也破解了业务量时空分布不均的难题，累计办理跨区域审核业务超28万件。

搭建线上平台，推广“不见面”办理服务。连云港登记中心升级“线上苏小登·连云港云证达”一体化服务平台，融合人脸识别、电子签章、区块链存证等信息技术，推动高频业务“全程网办”，实现申请、受理、审核、登簿、发证全流程“不见面”。该中心创新推出在线电子委托见证服务，异地权利人通过视频连线即可完成委托手续，累计覆盖10余个国家及国内20余个省市，办理业务8000余件。此外，该中心还部署了DeepSeek（深度求索）智能问答系统，“7×24小时”在线答疑，并同步推进“零材料受理”、无叫号智慧大厅、视频帮代办等创新举措。“线上苏小登·连云港云证达”服务模式入选全国优化不动产登记领域营商环境典型案例。

夯实数据底座，拓展登记服务维度。连云港登记中心党员数据专班牵头攻坚，完成57.8万条产权数据、38.4万条抵押数据的校正补录，打通19个部门35类数据接口，搭建起“地—房—海”全要素三维地籍“一张图”，推动产权登记从平面二维向立体三维升级。群众可直观查看房屋空间布局、权属状态等信息，扎实的数字底座既支撑了便民服务升级，也为城市更新、自然资源管理提供了精准数据支撑。

强化队伍建设

擦亮“洁白云”清廉底色

事业兴衰，关键在人。忠诚干净担当的登记队伍，是“云证达”品牌行稳致远的根本保障。连云港登记中心坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以党建引领队伍建设，淬炼出政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的登记铁军。

坚持以赛促学，提升队伍专业能力。连云港登记中心连续举办八届“云证达杯”不动产登记业务技能竞赛，构建“线上+线下”立体化培训体系；线上推送政策解读与业务案例，线下开展标准化培训与疑难案例研讨，每季度组织“党建+业务”知识测试，年度人均培训超40学时，推动全员能力持续进阶。同时，该中心推行“结对帮带”机制，每名党员、业务骨干对接1~2名年轻职工，在业务上传帮带、在作风上做表率，形成互学互鉴、共同成长的浓厚氛围。此外，该中心还开展常态化实战练兵，连云港代表队先后斩获第三届、第五届“苏小登杯”全省不动产登记技能竞赛团体一等奖。

筑牢廉政防线，规范权力运行机制。连云港登记中心坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展警示教育、廉政提醒，组织全体人员签订廉洁履责承诺书，定期排查岗位廉政风险点，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。同时，该中心联合派驻纪检监察组构建全方位监督体系，建立全流程业务质检机制，围绕登记关键环节开展常态化质量检验，以闭环管控夯实业务规范、筑牢质量底线。此外，该中心还打破编制身份界限，对在编与编外人员统一开展业务培训，在入党培养、岗位晋升、职称聘任上实行统一标准、同等对待，让优秀编外人员既有成长通道，也有职称晋升、管理履职的发展空间，使得队伍的活力与创造力得到充分激发。

凝聚思想共识，坚守为民初心使命。一路走来，“云证达”党建品牌收获了行业内外的广泛认可，连云港登记中心先后获评首批全省不动产登记“党员先锋岗”、江苏省巾帼文明岗、全国百佳不动产便民利民示范窗口创建单位、全国不动产登记便民利民窗口建设成效显著单位等多项荣誉。连云港登记中心从刚成立时的一间大厅、一支队伍，发展到如今全域覆盖、数智赋能的成熟服务体系，不断升级的是服务模式与办事效率，始终不变的则是“人民登记为人民”的赤子初心，是守护群众财产权益的使命担当。

通过“云证达”党建品牌建设，连云港登记中心探索出了一条党建与业务深度融合的实践路径，在组织建设、便民服务、数字改革、队伍建设等方面取得了显著成效。下一步，该中心将继续坚持党建引领，持续深化“云证达”党建品牌建设，不断拓展服务场景、提升数字能级、夯实队伍能力，进一步推动不动产登记服务高质量发展。