以鄂托克旗国土资源局为例，目前该局采取岗位设置管理制度，即根据单位编制人数设立岗位职数，实行空岗晋升。该局岗位设置工作于2010年开始，因以国土资源管理为主要职能，岗位设置以专业技术岗位为主，此外，还设置了管理岗位与工勤岗位，具体为：专业技术岗位63个，管理岗位25个，工勤岗位6个。然而实际情况是，该局专业技术岗位实有人员19人，管理岗位实有人员69人，工勤岗位实有人员6人。由此可见，专业技术岗存在大量空岗，而管理岗位超员，造成岗位实有比例失衡。

　　笔者分析，造成此种岗位实有比例失衡的现象，绝大部分原因是由于大部分干部职工对岗位设置工作不够了解、不够重视；而聘用专业技术人员是以专业技术职称证为基础条件，由于宣传不到位、专业不对口等各种原因，造成多数干部职工有岗而不能占。加之目前全旗事业单位实行绩效工资制，岗位设置也就直接影响到绩效工资的发放，切实关系到每位干部职工的切身利益。

　　针对上述问题，笔者提出三点建议。

　　一是建议人事主管部门根据全旗各事业单位工作职能及现有人员实际，适当调整岗位设置数量及类型，保证岗位设置更加合理、科学，能够满足实际需求。

　　二是建议相关部门加大对岗位工作有关情况的宣传力度，及时公告职称评定、岗位设置等信息，保证使每一位干部职工如实了解本单位岗位设置现状。

　　三是建议每位干部职工充分调动起自己参与竞争上岗的积极性，结合自身的工龄、学历、专业等情况，主动接受专业技术再教育，加强自己的专业知识水平。