鄂尔多斯市国土资源局“1381”工作思路助推工作上水平

时间:2014-03-19 16:08   来源:    保存:
   为全面促进国土资源工作提质增效,鄂尔多斯市国土资源局确立了“1381”工作思路,即:围绕一个中心抓总体,严守三条红线保资源,推动八项工作求突破,抓好专项活动见实效。

  围绕一个中心抓总体,就是以改革创新统揽工作全局,把改革创新贯穿于国土资源管理各个领域各个环节,用改革的精神、思路和办法破解发展难题,推动工作开展,切实解决怎么看、怎么办、怎么干的问题。

  三条红线,一是严防死守耕地红线。坚决做好永久基本农田划定工作,及时上图入库,落实到户,明确保护责任,利用各种手段实现全天候监测。实施耕地保护与用地指标挂钩制度,耕地保护不到位的,坚决缩减用地指标,并对一把手进行问责。二是科学划定生态红线。既科学设置生态线,明确重点生态功能区、保护区和治理区,着力加强保护与治理。又科学设置保障线,保障经济社会发展所必须的基础设施建设需要,确定能源和重要矿产资源开采区和运输通道,确保能源资源持续有效开采和供给。三是合理划定城市和工业园区发展边界。切实解决城市发展摊大饼、房地产市场过剩、土地资源利用率低等问题。

  八项工作,一是着力做好用地保障和节约集约利用工作。做足新增建设用地计划指标、水工用地指标、专项指标等争取工作,确保发展用地。将节约集约利用工作纳入旗区领导干部考核体系,完善节约集约评价制度与监测体系,开展低效用地再开发、工业用地内涵挖潜工作等,真正做好节约集约利用工作。二是着力推进国土资源空间用途管制。扎实开展《土地利用总体规划》评估修编,启动实施第三轮《矿产资源规划》研究编制工作。通过实施经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划三规合一或多规融合,切实解决城市规划等各类规划与土地规划不衔接问题。三是着力做好基础工作。切实做好农村牧区集体土地所有权、使用权、农牧民宅基地确权登记颁证工作,为不动产统一登记打好基础。搭建一张图和综合监管平台,实现以图管地。集成土地、矿产资源管理、农村集体土地确权等不同信息系统,提高利用率。四是着力抓好地质找矿工作。完善探矿权规划和设置方案编制,做好矿业权设置基础工作。全力申请国家和自治区地质勘查资金,设立市级探矿权,加大非煤矿种、非煤矿种与煤炭资源共伴生赋存资源勘查力度,不断提高综合勘探开发投入和水平。五是着力抓好地质环境治理工作。突出抓好以土地复垦为主要内容的矿区环境综合治理。着力抓好国家地质公园建设,举行鄂尔多斯国家地质公园揭碑开园仪式。切实做好地质灾害群测群防十有县建设工作,巩固和提高地质灾害防治工作。六是着力抓好维护群众权益工作。在涉地、涉矿、涉访等方面要更加重视农牧民权益保障、更加尊重农牧民意愿、更加主动接受群众监督,特别是征地拆迁中充分保障农牧民知情权、参与权和监督权。保证公平执法,坚决杜绝选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案。七是着力抓好国土资源执法监察工作。全面加强违法占地、违法采矿、矿山地质环境治理、土地复垦等前沿化管理,对违法行为做到早发现、早制止、早处罚。对违法行为达到一定比例的地区,进行约谈和问责。八是着力抓好矿产资源管理。强化油气资源开采中地质环境治理保证金存储、油气开采规划管理,化解油气开采与煤炭开采之间的矛盾。进一步加强矿产资源三率管理,推进资补费征收与开采回采率挂钩管理。切实做好矿产资源清理和资源整合工作。全面开展和谐矿区建设,推进建立矿区移民补偿、矿区地质环境保护与治理、矿群矛盾化解、矿地和谐共赢等长效机制,促进矿业经济和谐、健康发展。

  专项活动,就是以整风的精神抓好党的群众路线教育实践活动。牢牢把握为民务实清廉主题,深入贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,着力解决四风突出问题。通过学习教育活动,真正建立一批正风肃纪、规范工作、优化服务的规章制度,形成长效机制。按照为民务实清廉要求,主动作为、超前谋划、改进作风、服务发展,以作风建设新成效推动国土事业新发展。

  

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