驰而不息强作风，真抓实干出实效——浙江省衢州市不动产登记队伍作风建设小记
时间：2023-01-09 15:43
来源：中国不动产官微
保存：
浙江省衢州市将作风常态化建设作为总抓手，紧盯关键人、关键点、关键事，致力于打造一支思想信念强、业务能力精、服务水平高、廉洁底线牢的登记铁军，奋力谱写“为民服务”新篇章。
擦亮“领跑先锋”品牌
厚植为民初心
作风的根本在思想，思想不牢，地动山摇。衢州市不动产登记机构深刻认识“抓业务必须强党建、强党建就是抓业务”的工作理念，持续深化“领跑先锋”党建品牌，筑牢支部战斗堡垒。衢州市将“支部建在窗口上”视作党建品牌建设的关键所在，干部围着窗口转、窗口围着群众转，要让小小的“三尺岗位”成为锤炼干部党性、坚定理想信念的重要平台。
“心贴心”做好细致服务。衢州市每位党员都会分配到一块窗口“责任田”，与若干窗口工作人员组成服务小分队，对限时承诺制、首问责任制、一次性告知承担第一责任；做好企业不动产登记服务，对重点项目当天限时办结，“5+2”急办；专设“卡座式签字间”承接线下业务，提供有利于保护隐私的空间，给群众带来更好的体验；制定60分钟办结制和延时值班制，以一张办结时限表压实责任，力争所有业务1小时出证，当日事项当日办结；面向经纪人员、金融机构、房地产开发企业，分别建立线上咨询服务群，提供“24小时不打烊”在线服务；建立党员对企业“一对一”服务机制，每位党员干部包干1家重点企业，协调企业生产难题，宣传不动产登记政策；开展重点项目“代办帮办”，服务企业的项目洽谈、项目审批、项目建设、抵押登记。2022年，衢州市不动产登记机构帮助企业解决难题70多个，确保 “我为群众办实事”“我为企业解难题”不走过场。
“面对面”做好微笑服务。衢州市开设“办不成事”反映窗口，设立党员示范岗，2021年办理的18万余件不动产登记事项实现“零投诉”；与新湖社区建立结对共建共享，组织以党员为主干的技术专家进入小区、企业、学校等地，发放不动产登记相关技术手册1万余本，日均接受群众和企业咨询100余人次、解决困难20余件。在疫情防控中，窗口党员在不同战线上充分发挥作用，在“包区清楼”行动、窗口服务等防控一线彰显担当作为。
“手牵手”做好满意服务。为使党员在锤炼党性上力行，在为民服务上力行，在推动发展上力行，衢州市推出组团联村、组团联企、组团联项、组团联社、组团联户的“组团五联”活动。党员全员出动，访基层、解难题，严格落实“首问负责、一天回复、七天办好”的工作承诺；成立“特殊群体服务队”，开通“企业服务直通车”，出台不动产业务回访处理制度，实现业务回访全覆盖，问题处理全闭环。2021年，全市共发放党群连心卡500余张、解决各类基层问题100多个。
聚焦“改革样本”工程
勇于自我革新
群众的呼声就是改革“哨声”。坚持问题导向，是推动改革持续迭代升级的源泉。作为全国营商环境财产登记标杆城市，衢州市早在2017年就开设“找茬窗口”，收集问题，同时建立局领导窗口坐班、值班等制度。相关负责人以办事群众身份体验登记流程，真切感受“痛点”、“难点”和“堵点”。
“群众痛在哪里，我们就改哪里。”这是衢州市不动产登记工作人员听到最多的改革动员令，也是向市民和企业的庄严承诺。从“最多跑一次”到“数字化改革”，通过多跨协同、数据共享、流程优化，衢州市先后推出改革举措60余项，完成全国试点任务1项。如今，衢州市以“办好一件事”为硬标准，高频事项全面实现了“零跑腿、零材料、一环节、网上办”，“不见面”服务办理率达85%。市民办理二手房业务，只需登录一个系统、点击一个图标，即可完成合同签订、转移、缴税、贷款、水电气过户等全程业务，不用跑窗口，不再交纸质材料。同时，通过不动产单元码打通预售前、预售、竣工、交房全周期，商品房业务也已实现多跨事项“一码网上办”。近年来，衢州市10多项创新改革做法入选省、市典型案例，登记财产改革经验作为标杆被写入《中国营商环境报告2020》。
一系列创新改革的“组合拳”持续释放了改革红利，不仅让群众和企业感受到登记队伍的服务温度，也让登记“难点”化为“亮点”，群众“痛点”化为“赞点”。衢州市“最多跑一次”实现率和满意率连年稳居浙江省前列，下设的市本级、衢江、柯城窗口先后获得“浙江省便民利民示范窗口”称号。
狠练“两专两勤”内功
激励担当作为
扎实推进“两专工程”（专业技术能力、专业科学精神），是更好地履行登记职责保障业务安全的突破口。衢州市以“两专”强能力，以“两勤”（腿勤、脑勤）转作风，让想干事、能干事、干成事不只是一个口号。实施统一登记以来，衢州市共颁发证书（证明）60万余本，未因工作失误等原因发生不动产登记败诉案件，农村房地一体确权登记发证率达90%以上，有效化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”。
教育培训助成长。衢州市聚焦 “学习、对话、创新、实操”4个方面的专业能力和“依法依规、程序在前、敢于担当、唯实惟先”4个方面的专业精神，通过资规大讲堂、干部“青蓝班”、典型案例剖析会等形式，邀请专家讲，业务骨干讲，分享交流讲，每月开展以“政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设”等内容为重点的学习教育。同时，量身定做《不动产业务学习方案》，编制《不动产登记百问百答》等资料汇编，建立难题会商、导师帮带等制度，帮助登记人员健全知识体系、改善知识结构、提升综合素养。
岗位练兵强本领。衢州市整合“无差别受理”窗口，全科受理所有登记业务，轮班上岗，着力培养全能型多面手。在推行重点难点任务揭榜挂帅破解机制过程中，定期组织开展“两专赛马”“擂台比武”活动，通过“亮剑”比拼，比专业、比担当、比贡献，以“本领硬”破除“能力恐慌”。
“六治六提”促提升。将能力转化为执行力，是打通服务群众“最后一公里”的重要抓手。2022年以来，衢州市通过开展“六治六提”百日攻坚行动，全面整治不动产登记队伍中存在的“庸、懒、散、慢、推、拖”等作风突出问题，要求工作人员把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，对照检查，整改销号，以“脑勤、腿勤”治懒，以严管消除“病症”，真正紧起来、动起来、跑起来。
强抓“清廉登记”主题
坚守廉洁底线
衢州市以“清廉示范窗口”建设为载体，严格落实不动产登记“六不准”，促进全体工作人员红线意识再强化、廉洁从政再深入，努力营造风清气正干事环境。
行动上不敢腐。为切实做到与群众“亲”一点，与企业“清”一点，推动落实各项惠民利企政策，衢州市推出“十条军规”，提出优化营商环境“三个绝不能”硬标准，定期开展廉政风险点排查，层层签订廉政责任书，常态化了解登记人员的思想动态和工作作风，对苗头性、倾向性问题及时进行预警提示和纠正。
制度上不能腐。为突出标准示范，一方面，衢州参与了国家标准《审批服务便民化工作指南》、省级标准《政务办事“最多跑一次”工作规范》等10余项标准起草工作，出台不动产登记地方标准，巩固推广标准化改革成果。另一方面，衢州“把工作晒在阳光下”，聚焦数据赋能，推动政务服务线上审批、全程留痕；同时，建立起窗口巡察机制，定期开展案卷评查，对服务效能、登记质量进行全方位、无死角监督，让“打招呼”“提篮子”等行为失去生存空间，真正做到权为民用。
思想上不想腐。衢州市以制度促廉、教育引廉、活动育廉，推动廉政教育入心入脑，通过建立窗口周例会、党支部学习会、月度工作例会等会前廉政学习制度，常态化开展“廉政一刻钟”学习，组织观看警示教育片、学习违纪案例通报，以案为鉴、以案促改，开展廉政法规知识测试活动，巩固廉政教育成果，提醒工作人员知敬畏、存戒惧，严守廉洁底线，树牢“清廉登记”服务形象。不动产登记窗口连续6年以接近满分的满意度调查成绩荣获衢州市“群众最满意窗口”称号。
好作风是抓出来、管出来、严出来的，好作风就是生产力、战斗力、竞争力。衢州市通过持之以恒地抓干部作风常态化建设，实现“一年大转变、两年大提升、三年大变样”。为延续优秀成果，衢州市不动产登记机构将继续坚持党建引领，创新思路，勇担职责，提升服务，跑出衢州加速度。
上一篇： 你问我答系列（六）——离婚析产那些事