江阴加强部门联动助推存量房“带押过户”|优化营商环境案例1.5
时间：2023-06-01 10:07
来源：中国不动产官微
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开栏的话
近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署，创新服务举措，持续优化营商环境，不断提升不动产登记便利化水平，取得了积极成效。落实全国自然资源工作会议要求，根据部自然资源确权登记局2023年工作要点，为总结地方典型经验做法，强化示范引领，中国不动产官微今日起开设专栏，持续推出全国优化不动产登记领域营商环境典型案例，展示改革成果，供各地学习借鉴。
第一批典型案例共14个，将主要聚焦加强登记税务协同、登记金融协同，优化业务流程，推进信息共享集成等方面。今天推出第五篇。
江苏省江阴市聚焦存量房合并抵押业务，以《民法典》为政策指引，联合市住房置业担保公司、市税务局、市住建局、银行等部门，推出转移登记、旧抵押权变更登记、新抵押权登记“存量房带抵押三合一登记”业务，有效降低交易成本，压缩登记时间、精简登记环节，持续释放市场活力。
主要做法
贯通共享渠道。2021年，开始着手线上苏小登平台建设工作，聚焦民生关切，回应群众期盼，中心争取资金、打破壁垒，建立了“线上苏小登”与“集成服务平台”共享渠道，打通登记和金融合作高速通道，实现银行抵押信息、住建合同信息、税务纳税信息、不动产登记信息双向实时互通、实时反馈，实现存量房带抵押三合一登记。
重塑办事流程。存量房带抵押三合一登记业务要求买卖双方真实成交，卖方房产抵押清晰、还款正常，且成交金额能够覆盖卖方贷款余额。具体流程为：买卖双方签订买卖合同，并与银行签订“三合一”业务协议，约定资金流转方式，同时买卖双方与银行签订抵押变更协议、抵押设立协议，最后申请办理转移合并抵押登记。
优化登记模式。“三合一”同步办。根据新的办事流程，改造不动产统一登记系统，增设“三合一”登记受理入口。买卖双方只需一次申请，即可同时办理存量房买卖转移、抵押变更、抵押设立“三合一”登记业务，一次收件、一份材料，3项业务“同步办”“合并办”，生成一本产权证书、两本登记证明（变更后的证明、新抵押设立后的证明）。卖方贷款还清后，及时办理抵押注销登记。原登记模式，共需2个工作日，在优化系统后，大胆探索，重新整合办公场所，下沉审核人员，后置扫描环节，实现该业务“当场即办”。
取得成效
降低办事成本。卖方不用为筹款发愁，买方不用担心自己的首付款资金安全，降低了交易成本、规避了交易风险，真正为群众增添便利。
节省办事时间。原登记模式需要抵押人先偿清抵押权人债务后，办理抵押注销登记，再办理存量房合并抵押登记，需在银行、登记部门来回奔波，至少经过2次申请、2次审核、2次登簿。现在省去银行还贷、抵押注销环节，直接“合并办”解决群众“来回跑”。